ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
22 квітня 2022 року м. Київ № 640/34530/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Держгеокадастру у місті Києві
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Держгеокадастру у місті Києві, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови старшому прапорщику ОСОБА_1 у проведені перерахунку і невиплати пенсії з 01 грудня 2019 року згідно виготовленої уповноваженим органом Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" Міністерства внутрішніх справ України нової Довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 листопада 2019 року старшого прапорщика ОСОБА_1 від 29 червня 2021 року за № 1582 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХП, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-ХП згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11 листопада 2015 року № 988 та з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від ЗО липня 2017 року № 704-2017-п із обов'язковим врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату 100% суми пенсійного забезпечення (пенсії) старшого прапорщика ОСОБА_1 відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців та працівників внутрішніх органів за період починаючи з 01 грудня 2019 року без обмеження максимальним розміром пенсії на підставі Рішення Конституційного суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/20 згідно виготовленої уповноваженим органом Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" Міністерства внутрішніх справ України нової Довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 листопада 2019 року старшого прапорщика ОСОБА_1 від 29 червня 2021 року за № 1582 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в 09 квітня 1992 року № 2262-ХП, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовії захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-ХП згідї вимог Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейські Національної поліції" від 11 листопада 2015 року №988 та з врахуванням положен Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовці] осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 липня 2017 рок № 704-2017-п із обов'язковим врахуванням щомісячних додаткових видів грошовог забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії і провести повну виплат недоотриманих пенсійних коштів за період починаючи з 01 грудня 2019 року врахуванням проведених раніше виплат за вказаний період.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.11.2021 позовна заява, як така, що не відповідає вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, була залишена без руху, позивачу надано п'ятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення недоліків.
Копія цієї ухвали була направлена за адресою позивача для листування, наявною в матеріалах справи та отримана його представником 10.01.2022 відповідно до роздруківки про пошук поштових відправлень з сайту ПАТ «Укрпошта».
Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень ухвала суду від 29.11.2021, у відповідності до положень Закону України «Про доступ до судових рішень», оприлюднена 01.12.2021.
Єдиний державний реєстр судових рішень забезпечує відкритий безоплатний та цілодобовий доступ на офіційному веб-порталі судової влади України (http://reyestr.court.gov.ua) до внесених до такого реєстру судових рішень.
При цьому, обґрунтовуючи висновки про обов'язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07.07.1989 у справі «Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов'язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
У рішенні від 26.04.2007 у справі «Олександр Шевченко проти України» Європейський суд з прав людини висловив позицію про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Вищезазначені положення у сукупності зобов'язують заявника до активної ролі в судовому розгляді справи для забезпечення найкоротшого строку вирішення спору та усунення обставин, що призводять до затягування адміністративного процесу.
Таким чином, відсутність будь-яких заяв або клопотань у цій справі з боку позивача свідчить про незацікавленість позивача у її своєчасному розгляді.
Станом на день постановлення цього судового рішення вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем не виконані.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на вищевикладене, та враховуючи, що позивачем не були виконані вимоги ухвали від 29.11.2021, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.
Відповідно до ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.5-11, п.1 ч.4 ст.169, ст.241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у місті Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії повернути позивачу.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовні матеріали надіслати особі, яка її подала.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.А. Добрівська