1/2345
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про витребування доказів
21 квітня 2022 року м. Київ № 640/29681/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві,
Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву»
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (надалі - відповідач), адреса: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» (надалі - відповідач 2), адреса: 04050, місто Київ, вулиця Майбороди, будинок 19, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення нарахування та виплати ОСОБА_1 відсоткового значення розміру його пенсії з 72 % до 70 % сум грошового забезпечення за прирівняною посадою помічника начальника оперуповноваженого-чергового (за рахунок посади помічника начальника чергової частини-оперативного чергового) Дарницького районного управління міліції до посади поліцейського старшого інспектора Управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві під час перерахунку його пенсії з 01 січня 2016 року;
- зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок ОСОБА_1 пенсії відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (у редакції на час виникнення його права на перерахунок), виходячи із відсоткового значення розміру пенсії 72 % сум грошового забезпечення та з урахуванням складових та розміру видів грошового забезпечення, зазначених у розрахунку пенсії від 20 березня 2018 року Головного управління МВС України в місті Києві у пенсійній справі № 29900, та виплату в повному обсязі коштів заборгованості - недоотриманої частини пенсії після її перерахунку, яка виникла у період з 01 січня 2016 року, без обмеження її розміру, із врахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Державну установу «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» направити до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 07.06.2021 № 584 для перерахунку пенсії останнього;
- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві протиправною щодо непроведения перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року відповідно до довідки Державної Установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» від 07 червня 2021 року № 584 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» від 07 червня 2021 року № 584 про розмір грошового забезпечення, виходячи із основного розміру пенсії за вислугу років у розмірі - 72 % від визначеного в цій довідці розміру j грошового забезпечення для обчислення пенсії - 15 557,07 грн та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, здійснивши виплату суми перерахунку однією сумою.
Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача внаслідок неправомірних дій суб'єкта владних повноважень пов'язаних з перерахунком пенсії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.
В свою чергу, беручи до уваги предмет розгляду даної справи, виходячи з аналізу матеріалів справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до частини першої та четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до приписів статі 73 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до частини 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно частини 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Частиною 8 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до частини 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
В свою чергу виходячи з аналізу матеріалів справи, судом було встановлено, що предметом розгляду даної справи, зокрема, є вирішення питання щодо протиправних дій пенсійного органу пов'язаних з зменшенням відсоткового значення розміру пенсії з 72 % до 70 % сум грошового забезпечення.
Беручи до уваги предмет розгляду даної справи, суд для належного та об'єктивного розгляду та вирішення даної справи вбачає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві належним чином засвідчені копії розрахунків пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 січня 2016 року.
Керуючись статтями 72-77, 79, 80, 223, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (адреса: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 2058617551) належним чином засвідчені копії розрахунків пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 січня 2016 року.
2. Копію даної ухвали невідкладно направити учасникам процесу.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Клочкова