Справа № 761/13033/22
Провадження № 1-кс/761/7270/2022
09 серпня 2022 року місто Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в приміщені суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Шевченківського районного суду міста Києва 12.07.2022 (вх. № 34290) надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою, адвокат ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що ним 16.06.2022 за допомогою поштового зв'язку, направлено до ГУНП у місті Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, яка була отримана відповідальною особою ГУНП у місті Києві 20.06.2022. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, скаржник просить слідчого суддю зобов'язати уповноважених осіб ГУНП у місті Києві внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.
Крім того, просив поновити пропущений з поважних причин строк для подання скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки на території України введено воєнний стан та тривають бойові дії.
Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 13.07.2022 скаргу розподілено на слідчого суддю ОСОБА_1 .
У судові засідання, призначенні на 26.07.2022 та 09.08.2022, адвокат ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, не з'явився. Про причини своєї неявки не повідомив.
Уповноважена особа ГУНП у місті Києві, також будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явилася.
Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з'явилась, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчий суддя визнає поважними зазначені у скарзі причини пропуску строку для оскарження бездіяльності слідчого ГУНП у місті Києві.
Так, 16.06.2022 за допомогою поштового зв'язку, скаржником було направлено до ГУНП у місті Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, яка була отримана уповноваженою особою ГУНП у місті Києві 20.06.2022, що підтверджується трекінгом поштового відправлення.
Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що за заявою про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені уповноваженою особою ГУНП у місті Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що дана скарга на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає частковому задоволенню.
У той же час, скаржник просить слідчого суддю зобов'язати внести відомості про кримінальне правопорушення за конкретною статтею та її частиною (ч. 2 ст. 190 КК України), проте правова кваліфікація кримінального правопорушення на стадії досудового розслідування не входить до компетенції слідчого судді, тому в цій частині скарги слід відмовити.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення скарги на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України від 16.06.2022.
При цьому, виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 16.06.2022, що складає 24 (двадцять чотири) години з моменту отримання Державного бюро розслідувань копії даної ухвали слідчого судді.
Керуючись, статтями 2, 7, 8, 26, 37, 40, 40-1, 114, 214, 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу ГУНП у місті Києві, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 16.06.2022 та розпочати досудове слідство.
Зобов'язати уповноважену особу ГУНП у місті Києві надати заявнику у строк, встановлений ч. 1 ст. 214 КПК України, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у його заяві від 16.06.2022.
У задоволенні іншої частини скарги, - відмовити.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1