Справа № 569/6229/22
1-кс/569/3372/22
про тимчасовий доступ до речей і документів
27 липня 2022 року м. Рівне
Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 звернулась до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджене прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання слідча зазначила, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (далі - КНП) в період воєнного стану з метою привласнення бюджетних коштів безпідставно внесли недостовірні відомості до офіційних документів щодо кількості осіб, яким надано послуги з безоплатного зубопротезування, внаслідок якого з міського бюджету відшкодовано бюджетних коштів у розмірі понад 590 тис. грн.
Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення - привласнення чи розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, вчиненні повторно, або за попередньою змовою групою осіб, вчинені в умовах воєнного стану, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України.
Відповідно до Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1966 від 27.01.2022 «Про реорганізацію Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради вирішено реорганізувати Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).
Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради вважається правонаступником усіх прав та обов'язків Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради.
Управління охорони здоров'я ІНФОРМАЦІЯ_2 надали інформацію щодо обсягу наданої медичної допомоги комунальними некомерційними підприємствами « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради та « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради за період першого кварталу 2021 року в порівняльному розрізі з першим кварталом 2022 року.
Так, за 1 квартал 2022 року КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради надано стоматологічну допомогу на безоплатній основі 21 043 особам, з яких послуги зубопротезування надано 295 особам з категорії пільговиків.
При цьому для КНП на надання безоплатної медичної допомоги за рахунок коштів місцевого бюджету виділено кошти в розмірі 5 330 200 гривень (за 1 квартал 2022 року).
Затрати КНП на зубопротезування пільгових верств населення становлять 592 977 гривень.
Відповідно до Звіту про роботу ортопедичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради за 1 квартал 2022 року в кількості осіб, що отримали зубні протези значиться цифра - 540 осіб, з яких 295 осіб - пільговики: 32 особи інваліди війни, учасники бойових дій, учасники АТО; 9 - «Чорнобильці», 254 - інші категорії (пенсіонери, ветерани праці).
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.
Відповідно до Указу Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Відповідно до Указу Президента України від 21.04.2022 № 259/2022, затвердженого Законом України від 22.04.2022 №2212-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_3 безоплатно надавалися послуги, в тому числі 592 977,00 гривень на зубопротезування для пільгових категорій населення в період воєнного стану в Україні.
Відповідно до статті 32 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", законів України "Основи законодавства України про охорону здоров'я", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров'я", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об'єктами державної та комунальної власності", враховуючи рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.06.2018 № 4461 "Про припинення комунальних закладів охорони здоров'я внаслідок їх реорганізації та створення комунальних некомерційних підприємств" та від 16.08.2018 № 4741 "Про припинення внаслідок реорганізації комунальних закладів охорони здоров'я та створення комунальних некомерційних підприємств", беручи до уваги підписання договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій ІНФОРМАЦІЯ_4 з комунальними некомерційними підприємствами - центрами первинної медико-санітарної допомоги міста Рівного, з метою реалізації державної політики, спрямованої на покращення якості надання медичної допомоги населенню міста, ІНФОРМАЦІЯ_5 Рішенням № 5120 від 18 жовтня 2018 року затвердили Міську програму "Здоров'я рівнян" на 2018 - 2022 роки (далі - Програма).
На виконання програмних завдань спрямовані заходи, що перераховані в переліку - додатку.
Відповідно до п.16. переліку завдань Програми з метою поліпшення надання медичної допомоги в закладах охорони здоров'я міста Рівного необхідно забезпечити зубопротезування пільгових категорій населення, в тому числі учасників антитерористичної операції на протязі 2018 - 2022 років. Відповідальними за виконання завдання визначено КНП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " РМР.
Аналізом напрямків діяльності та заходів програми п.3.3.2. визначено з метою забезпечення якісної медичної допомоги відповідно до галузевих стандартів забезпечення проведення зубопротезування пільгових категорій населення за кошти місцевого бюджету з межах бюджетних призначень.
В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 на рахунок КНП " ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснено перерахування грошових коштів за надання персоналом останніх медичних послуг з безоплатного зубопротезування за період І кварталу 2022 року в розмірі 592 977,00 гривень.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч.4 ст. 191 КК України.
Враховуючи вищевикладене, у слідчої виникла необхідність перевірити відповідність місця реєстрації/проживання громадян, встановлення їх повних анкетних даних, відповідність пільгових документів, наявність записів про прийом/візит в лікарів стоматологів/ортодонтів, наявність записів щодо надання послуг з безоплатного зубопротезування особами, які відносяться до пільгових категорій та яким відповідно до місцевої програми «Здоров'я рівнян 2018-2022» на протязі І кварталу 2022 року на безоплатній основі надано послуги (згідно Реєстрів КНП) зубопротезування Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 )
Документи, що підлягають вилученню перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_3 .
Інформація, яка міститься в документах, що необхідно вилучити, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням або спростуванням факту надання медичних послуг на законних підставах з дотриманням вимог, передбачених місцевою програмою «Здоров'я рівнян 2018-2022» за рахунок місцевого бюджету, що має важливе значення у даному кримінальному провадженні та підлягає доказуванню.
Слідча в судове засідання не з'явилась, однак подала до суду заяву в якій клопотання підтримала та просила суд провести розгляд без її участі.
З урахуванням заяви слідчої, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Дослідивши надані матеріали клопотання в судовому засіданні, слідча суддя дійшла висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідча у своєму клопотанні довела достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_3 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням/спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.
За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідча суддя,-
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до інформації/документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_3 , та надати можливість вилучити (здійснити виїмку), документи - особові картки громадян, оскільки в них міститься інформація щодо встановлення повних анкетних даних таких осіб, наявність пільгової категорії, встановлення місця реєстрації/проживання, наявність записів лікарів стоматологів / ортодонтів щодо надання вище вказаних послуг наведеним нижче громадянам:
1. ОСОБА_5 , ІПН: НОМЕР_3 , житель АДРЕСА_4 ;
2. ОСОБА_6 , ІПН: НОМЕР_4 , житель АДРЕСА_5 ;
3. ОСОБА_7 , ІПН: НОМЕР_5 , житель АДРЕСА_6 ;
4. ОСОБА_8 , житель АДРЕСА_7 ;
5. ОСОБА_9 , ІПН № НОМЕР_6 , житель АДРЕСА_8 ;
6. ОСОБА_10 , ІПН: НОМЕР_7 , жителька АДРЕСА_9 ;
7. ОСОБА_11 , ІПН: НОМЕР_8 , житель АДРЕСА_10 ;
8. ОСОБА_12 , ІПН: НОМЕР_9 , житель АДРЕСА_11 ;
9. ОСОБА_13 , ІПН: НОМЕР_10 , жителька АДРЕСА_12 ;
10. ОСОБА_14 , ІПН: НОМЕР_11 , житель АДРЕСА_13 ;
11. ОСОБА_15 , ІПН: НОМЕР_12 , жителька АДРЕСА_14
12. ОСОБА_16 , ІПН: НОМЕР_13 , житель АДРЕСА_15
13. ОСОБА_17 , жителька АДРЕСА_16
14. ОСОБА_18 , ІПН: НОМЕР_14 , житель АДРЕСА_17 ;
15. ОСОБА_19 , ІПН: НОМЕР_15 , жителька АДРЕСА_18 ;
16. ОСОБА_20 , ІПН: НОМЕР_16 , житель АДРЕСА_19 ;
17. ОСОБА_21 , житель АДРЕСА_20 ;
18. ОСОБА_22 , ІПН: НОМЕР_17 , житель АДРЕСА_21 ;
19. ОСОБА_23 , АДРЕСА_22
20. ОСОБА_24 , ІПН: НОМЕР_18 , житель АДРЕСА_23 ;
21. ОСОБА_25 , ІПН: НОМЕР_19 , житель АДРЕСА_24 ;
22. ОСОБА_26 , ІПН: НОМЕР_20 , жителька АДРЕСА_25 ;
23. ОСОБА_27 , ІПН: НОМЕР_21 , житель АДРЕСА_26 ;
24. ОСОБА_28 , ІПН: НОМЕР_22 , жителька АДРЕСА_27 ;
25. ОСОБА_29 , ІПН: НОМЕР_23 , житель АДРЕСА_28 ;
26. ОСОБА_30 , ІПН: НОМЕР_24 , жителька АДРЕСА_29 ;
27. ОСОБА_31 , ІПН: НОМЕР_25 , жителька АДРЕСА_30
28. ОСОБА_32 , ІПН: НОМЕР_26 , житель АДРЕСА_31 ;
29. ОСОБА_33 , ІПН: НОМЕР_27 , житель АДРЕСА_32 ;
30. ОСОБА_34 АДРЕСА_33
31. ОСОБА_35 , ІПН: НОМЕР_28 , житель АДРЕСА_34 ;
32. ОСОБА_36 , ІПН: НОМЕР_29 , жителька АДРЕСА_35 ;
33. ОСОБА_37 , ІПН: НОМЕР_30 , жителька АДРЕСА_36 ;
34. ОСОБА_38 , житель: АДРЕСА_37 ;
35. ОСОБА_39 , АДРЕСА_38
36. ОСОБА_40 АДРЕСА_39
37. ОСОБА_41 АДРЕСА_40
38. ОСОБА_42 АДРЕСА_20
39. ОСОБА_43 АДРЕСА_41
40. ОСОБА_44 АДРЕСА_42
41. ОСОБА_45 АДРЕСА_43
42. ОСОБА_46 АДРЕСА_44
43. ОСОБА_47 АДРЕСА_45
44. ОСОБА_48 АДРЕСА_46 , яким на протязі І кварталу 2022 року КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради надано медичні послуги з безоплатного (за рахунок міського бюджету) зубопротезування відповідно до Міської програми «Здоров'я рівнян 2018-2022».
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1