вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,
тел. (0522) 32 05 11, факс 24 09 91, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
09 серпня 2022 рокуСправа № 912/487/22
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., за участю секретаря Гунько О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи№912/487/22
за позовом: Приватного підприємства "ДЕНІКА" (вул. Садова, б. 11, с. Олексіївка, Кетрисанівська ТГ Кропивницького району, Кіровоградської області, 27213)
до відповідача: Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (вул. Шкільна, б. 47, с. Кетрисанівка, Кропивницького району, Кіровоградської області, 27247)
про визнання укладеної додаткової угоди,
Представники сторін:
від позивача - Попович С.М. адвокат, ордер серії ВА №1026885 від 07.04.2022, посвідчення №533 видане 26.12.2019;
від відповідача - Попов Р.О. адвокат, ордер серії ВА №1032241 від 05.05.2022, посвідчення №67 видане 30.10.2014;
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Приватного підприємства "ДЕНІКА" до Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання укладеної додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 20.12.2010 з покладенням на відповідача судового збору.
Ухвалою від 15.04.2022 господарський суд (суддя Глушков М.С.) прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/487/22, постановив справу №912/487/22 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 12.05.2022 о 10:00, встановив сторонам строк для подачі заяв по суті.
05.05.2022 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді та документи на підтвердження повноважень його представника у даній справі.
Ухвалою суду від 10.05.2022 справу №912/487/22 прийнято до свого провадження суддею Кабаковою В.Г.
11.05.2022 від Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області до суду надійшов відзив на позов, з доказами його направлення позивачу, відповідно до якого відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі
12.05.2022 суд відкрив підготовче засідання та оголосив перерву до 25.05.2022.
24.05.2022 від ПП "ДЕНІКА" подано до суду додаткові докази, а саме: рішення Бобринецького районного суду Кіровоградської області у справі № 383/632/21, яким визнано за ОСОБА_1 майнове право засновника ПП "Деніка" в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ; копія свідоцтва про смерть; докази сплати орендної плати; копія податкової декларації за 2022 рік. Також позивач зазначив про допущення технічної описки в даті укладення договору замість 30 грудня 2010 року в матеріалах позовної заяви зазначено 20.12.2010 року.
В подальшому, а саме 06.06.2022 подано клопотання про визнання поважними причин неподання ПП "Деніка" доказів у встановлений законом строк та залучення їх до матеріалів справи.
25.05.2022 від Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області засобами електронного зв'язку надійшло клопотання про відкладення судового розгляду справи №912/487/22 на іншу дату у зв'язку з хворобою представника.
Ухвалою від 25.05.2022 суд відмовив в задоволенні клопотання відповідача про відкладення розгляду підготовчого засідання. Закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 30.06.2022 о 15:30.
28.06.2022 відповідачем за супровідним листом №155 від 28.06.2022 подано суду заяву щодо визнання доказів, поданих позивачем недостовірними та невірогідними та клопотання про залучення до матеріалів справи копій документів.
Так, відповідач просить визнати недостовірними та невірогідними наступні докази:
- листи-повідомлення приватного підприємства "Деніка" про поновлення договору оренди землі, адресовані Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області;
- лист-узгодження істотних умов договору оренди землі від 24.01.2020 № 32-11-0.63-637/2-20 та лист-повідомлення від 27.03.2020 № 32-11-0,63-4042/2-20.
Долучити до матеріалів справи відповідач згідно поданого клопотання просить копію відповіді на адвокатський запит Держгеокадастру від 31.05.2022 № 29-11-0,6-1275/2-22 з додатками.
Щодо розгляду клопотань позивача від 24.05.2022 (06.06.2022) та відповідача від 28.06.2022 про долучення доказів.
З огляду на подані докази та наведеного в клопотанні від 06.06.2022 обґрунтування, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та долучити докази подані з клопотанням від 24.05.2022.
У відзиві на позов, відповідач зазначив, що обставини, наведені позивачем щодо направлення на адресу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області листів-повідомлень від 20.01.2020 та 10.02.2020 з метою погодження істотних умов договору відповідач не має можливості заперечити у зв'язку з відсутністю доступу до реєстрів вхідної кореспонденції Головного управління держгеокадастру. Натомість, 09.05.2022 адвокатом було подано адвокатські запити вих. № 560 від 05.05.2000 року та вих. № 565 від 09.05.2022, з метою з'ясування об'єктивної істини щодо вказаних обставин. Відповіді на подані адвокатом запити не можуть бути подані разом з відзивом і будуть подані додатково.
Відтак, суд долучає подані відповідачем докази з клопотанням від 28.06.2022.
30.06.2022 суд розпочав розгляд справи по суті.
В судовому засіданні відповідачем подано клопотання про долучення довідки про сплату орендної плати та рішення про передачу земельної ділянки.
Позивачем до вступного слова заявлено клопотання про перерву з метою ознайомлення з поданими відповідачем доказами та висловлення власної позиції.
Ухвалою від 30.06.2022 розгляд справи в судовому засіданні відкладено на 14.07.2022 о 16:00.
Витребувано від Головного управління Держгеокадастру письмово викладену інформацію про наявність чи відсутність у Головного управління Держгеокадастру документів щодо звернення ПП "Деніка" стосовно умов договору оренди землі укладеного 30.12.2010 та підготовки відповідей.
З огляду на подане 30.06.2022 відповідачем рішення Кетрисанівської сільської ради рішення від 28.06.2022 № 2927 "Про передачу в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності КП "Кетрисанівське" та укладання договору оренди землі", позивачем 01.07.2022 подано заяву про забезпечення позову.
Ухвалою від 04.07.2022 заяву ПП "Деніка" задоволено з певними обмеженнями.
11.07.2022 від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшли пояснення на запит суду від 30.06.2022 з додатками.
14.07.2022 позивачем подано письмові пояснення, в яких в т.ч. надано відповіді на питання поставлені відповідачем у відзиві, а також додано податкову декларацію з плати за землю за 2021 рік.
В судовому засіданні 14.07.2022 судом долучено копії листів-повідомлень, зроблених з наданих позивачем оригіналів листів, які ним направлялись до Геокадастру 20.01.2020 та 10.02.2020.
Протокольною ухвалою в засіданні 14.07.2022 оголошено перерву до 25.07.2022 о 16:00.
А також з огляду на часткове виконання вимог суду та неподання повної відповіді на запит суду в ухвалі від 30.06.2022, приймаючи до уваги відповідь Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №29-11-0.6-1275/2-22 від 31.05.2022 на адвокатський запит, суд, в порядку ч. 4 ст. 74 ГПК України, витребував від Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області інформацію - чи надходили до останнього листи Приватного підприємства "ДЕНІКА" (і.к. 06687742, вул. Садова, б. 11, с. Олексіївка, Кетрисанівська ТГ Кропивницького району, Кіровоградської області, 27213) з 20 січня 2020 року по 27 березня 2020 року, копії яких додано до даної ухвали.
25.07.2022 на запит суду Геокадастром подано відповідну інформацію.
Позивачем 25.07.2022 подано письмові пояснення.
Протокольною ухвалою в засіданні 25.07.2022 оголошено перерву до 01.08.2022 о 16:30.
29.07.2022 позивачем подано письмові пояснення.
29.07.2022 відповідач подав клопотання про відкладення розгляду справи.
01.08.2022 позивач подав письмові пояснення.
В засіданні 01.08.2022 оголошено перерву до 05.08.2022 о 14:30.
В засіданні 05.08.2022 відповідачем подано додаткові пояснення з додатками, які суд приймає до розгляду з огляду на раніше витребувану інформацію судом щодо розгляду звернення позивача щодо поновлення договору оренди. В засіданні оголошено перерву до 09.08.2022 о 16:45.
В судовому засіданні з розгляду справи по суті представниками позивача позовні вимоги підтримано повністю, представником відповідача заперечено проти позовних вимог.
Розглянувши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в судовому засіданні докази у справі, судом встановлено наступні обставини, які є предметом доказування у справі.
30.12.2010 між Бобринецькою районною державною адміністрацією та ПП "Деніка" укладено договір оренди землі з додатками, за умовами якого позивачу передано в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 75,00 га ріллі, яка знаходиться на території Олексіївської сільської ради (а.с. 16 - 22).
Згідно інформації з публічної кадастрової карти України земельна ділянка має кадастровий номер 3520880300:02:000:9019.
Згідно пункту 8 договору, його укладено строком на 10 років та погоджено, що після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
За Актом приймання-передачі земельну ділянку передано ПП "Деніка".
Договір зареєстровано у відділі Держкомзему у Бобринецькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.02.2011 за № 352088034000088.
Додатковою угодою від 01.04.2020, укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та ПП "Деніка" внесено зміни в т.ч. до пункту 9, виклавши в редакції "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі - в розмірі 12(дванадцять)% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки".
Відповідно до п. 3, 4 Додаткової угоди, вона є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 30.12.2010 (зареєстрованого у відділі Держкомзему у Бобринецькому районі від 21.02.2011 № 352088034000088). Право користування виникає з моменту її реєстрації у встановленому законодавством порядку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Орендар зобов'язується здійснити державну реєстрацію права оренди протягом 5(п'яти) робочих днів, з дня підписання додаткової угоди та повідомити орендодавця про державну реєстрацію права оренди не пізніше наступного робочого дня після вчинення реєстраційних дій, з наданням копії підтверджуючого документу.
Право оренди позивачем не зареєстровано. Згідно пояснень та наданих доказів, голова ФГ ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно рішення Бобринецького районного суду від 28.09.2021 у справі № 383/632/21, яке набрало законної сили 09.11.2021, за дочкою померлого ОСОБА_1 визнано майнове право засновника ПП "Деніка" в порядку спадкування за законом після смерті батька.
Із тексту рішення також слідує, що після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина на спадкове майно. Спадкоємцями, які прийняли спадщину була дружина померлого ОСОБА_3 та донька ОСОБА_1 .
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 померла, оформити спадщину після смерті чоловіка не встигла.
Донька ОСОБА_1 звернулася до нотаріуса про видачу їй свідоцтва про право на спадщину за законом на приватне підприємство, однак нотаріусом було відмовлено з тих підстав, що статутний фонд у приватному підприємстві не сформовано, тому питання спадкування має вирішуватися в судовому порядку.
Предметом судового розгляду є матеріально-правова вимога позивача до відповідача про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки.
Позивач обґрунтовує вимоги тим, що між ПП "Деніка" та Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області було узгоджено істотні умови щодо поновлення договору від 20.12.2010 терміном на 7 років та встановлення орендної плати на рівні 12%.
У зв'язку з переходом повноважень до Кетрисанівської сільської ради позивач з листом-повідомленням та проектом додаткової угоди 18.01.2022 звернувся до відповідача, але рішення за результатом розгляду листа-повідомлення не прийнято.
Позивач, посилаючись на ч. 8 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" (до внесення змін) зазначає, що поновлення договору оренди землі здійснюється шляхом укладення додаткової угоди, від укладення якої відповідач ухиляється.
Також зазначає, що статтею 33 ЗУ "Про оренду землі" (в редакції до внесення змін) регламентовано поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини 1-5), так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди (частина 6 цієї норми).
Позивач зазначає, що скористався своїм переважним правом на поновлення договору оренди землі, оскільки звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням щодо продовження терміну дії договору оренди землі та узгодив істотні умови договору.
Однак, відповідач не вчинив жодну із дій передбачених ч.5 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі". Позивач продовжує використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням та сплачувати орендну плату. В місячний термін після закінчення договору Головне управління не заперечувало щодо його поновлення.
Позивач до позову додав листи-повідомлення, які ним було вручено ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області 20.01.2020 та 10.02.2020 з проектами додаткових угод.
А також надав лист-узгодження істотних умов договору оренди землі від 24.01.2020 № 32-11-0.63-637/2-20 та лист-повідомлення від 27.03.2020 № 32-11-0.63-4042/2-20, які направлялись Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області Приватному підприємству "Деніка".
Відповідач зазначені докази просить визнати недостовірними та невірогідними.
Так, з відповіді Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області "Про розгляд адвокатського запиту" на адвокатській запит відповідача № 565 від 09.05.2022 (а.с. 87, 88) та пояснень, які надавались на вимогу суду (а.с. 121 - 122) слідує, що:
Листом від 24.01.2020 № 32-11-0.63-812/2-20 Головним управлінням було запропоновано ПП "Деніка" внести зміни до договору оренди земельної ділянки загальною площею 75,00 га кадастровий номер 3520880300:02:000:9019 та встановити на рівні 12% від нормативно-грошової оцінки.
11.03.2020 до Головного управління надійшов погоджений орендарем проект додаткової угоди.
31.03.2020 на підставі доповідної записки від 11.03.2020 № 1082/3-20-0.63 Головним управлінням прийнято наказ № 11-5205/14-20-СГ "Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки в результаті чого 01.04.2020 у головному управлінні зареєстровано додаткову угоду за № 110/57-20-ДО.
З пояснень Головного управління Держгеокадастру від 08.07.2022 № 9-11-0.6-1690/2-22 та від 20.07.2022 № 9-11-0.6-1764/2-22, які надавались на запити суду, слідує, що зазначені вище листи-повідомлення позивача до Держгеокадастру, до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не надходили та не реєструвались. Відповідно відповіді на такі листи Головним управлінням не готувались та не направлялись (а.с. 121 - 130, 152).
Також повідомлено суд, що після надходження ухвали суду від 30.06.2022 та виявлення факту підробки документів Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області листом від 12.07.2022 звернулось до Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області з повідомленням про виявлення ознак можливого злочину.
Відповідно до ст. 78 ГПК України, достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
Статтею 79 ГПК України визначено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
З огляду на зазначене вище, суд вважає подані позивачем докази, а саме його листи-повідомлення адресовані Держгеокадастру від 20.01.2020 та 10.02.2020 і листи Держгеокадастру від 24.01.2020 та 27.03.2020, недостовірними та невірогідними.
Матеріали справи також містять листи-повідомлення позивача, адресовані Кетрисанівській сільській раді від 18.01.2022 та 26.07.2022.
За змістом листа від 18.01.2022 позивач просив в порядку ч. 1 - 5 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" прийняти рішення про поновлення договору оренди землі від 20.12.2010 та укласти з ПП "Деніка" додаткову угоду про поновлення договору оренди землі на узгоджених умовах (а.с. 13 - 14).
За змістом листа від 26.07.2022 на підставі ч. 6 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" прийняти рішення про поновлення договору оренди землі та укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі на тих самих умовах ( а.с. а.с. 207, 208).
Кетрисанівською сільською радою 15.03.2022 листом від 1.1-37/369/1 повідомлено що розгляд заяви переноситься на невизначений термін (а.с. 193).
Листом від 24.06.2022 № 1.1-37/587/1 повідомлено, що заява буде розглянута на сесії сільської ради, дата проведення якої запланована на липень 2022 року (а.с. 205).
03.08.2022 рішенням сесії Кетрисанівської сільської ради № 2946 "Про відмову у поновленні договору оренди земельної ділянки" вирішено щодо розгляду заяви від 28.01.2022 № 23/1.1-37 відмовити ПП "Деніка" у поновленні договору оренди землі загальною площею 75,0000 га, з них: 75,000 га - рілля, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (КВЦПЗ 01.01), кадастровий номер 3520880300:02:000:9019, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Бобринецькому районі від 21.02.2011 за № 352088034000088, що знаходиться за адресою: Кетрисанівська сільська рада, Кропивницький район, Кіровоградська область, у зв'язку з порушенням порядку поновлення договору оренди землі згідно статті 33 ЗУ "Про оренду землі" (а.с. 209)
Цим же рішенням, Кетрисанівська сільська рада вирішила щодо розгляду заяви від 26.07.2022 № 1067/1,1-40 відмовити приватному підприємству "Деніка" у поновленні договору оренди землі, загальною площею 75,0000 га, з них: 75,0000 га - рілля, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (КВЦПЗ 01.01), кадастровий номер 3520880300:02:000:9019, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Бобринецькому районі від 21.02.2011 за № 352088034000088, що знаходиться за адресою: Кетрисанівська сільська рада, Кропивницький район, Кіровоградська область, у зв'язку з передачею земельної ділянки в оренду КП "Кетрисанівське" згідно рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Кетрисанівської сільської ради "Про передачу в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності КП "Кетрисанівське" та укладання договору оренди землі" від 28.06.2022 № 2927 (а.с. 210).
Відповідно, позовні вимоги відповідач заперечує.
Відповідно до частини другої статті 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
Положеннями частини першої статті 2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Тобто до правовідносин оренди землі підлягають застосуванню саме спеціальні норми Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі".
Закон України "Про оренду землі" (в чинній редакції) передбачає, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.
Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування (ч. 2, 4 ст. 4 Закону).
Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону).
Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону (ч. 2 ст. 16 Закону).
Строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права. (ч. 1 ст. 19 Закону).
Як зазначено вище договір укладено строком на 10 років та погоджено, що після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Відповідно до статті 32-2 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) поновлення договорів оренди землі здійснюється в порядку, передбаченому статтею 126-1 Земельного кодексу України.
Згідно із частиною другою статті 126-1 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) якщо договір містить умову про його поновлення після закінчення строку, на який його укладено, цей договір поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Поновленням договору вважається поновлення договору без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення в разі відсутності заяви однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору. Вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не вимагається.
Разом з тим відповідно до абзацу 4 розділу IX "Перехідні положення" Закону України "Про оренду землі" (в редакції згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству") правила, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення.
Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" набрав чинності 16.01.2020 після опублікування в газеті "Голос України" від 15.01.2020 № 7.
Договір оренди укладено між сторонами 30.12.2010.
Положеннями ст. 33 Закону України "Про оренду землі", які діяли станом на дату укладення Договору оренди землі ПП "Деніка" (30.12.2010), визначались наступні умови поновлення договору оренди землі:
"Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.
У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.
У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.".
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У частинах першій та четвертій статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні права і обов'язки виникають як із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, так і з інших дій, які за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування.
Відповідно до положень статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Згідно із частиною першою статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Зі змісту частини першої статті 124 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на момент укладення договору) вбачається, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Відповідно до пункту 34 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міської ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються виключно на пленарному засіданні ради.
Таким чином, способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади щодо регулювання земельних відносин, є прийняття сесією відповідного рішення.
Відповідно до правил, які були чинними на момент укладення договору оренди, та встановлені у статті 33 Закону України "Про оренду землі" (станом на 30.12.2010) після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.
Отже, виходячи з того, що діючим законодавством станом на 2010 рік не передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі, реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін можлива лише за наявності рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
Подібні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.06.2022 у справі № 904/1671/21, від 09.11.2021 у справі № 910/4790/20, від 26.10.2021 у справі № 910/5710/19, від 24.01.2019 у справі № 904/869/18, від 26.03.2019 у справі № 910/1335/17, від 10.01.2019 у справі № 911/3998/16, від 11.12.2018 у справі № 923/111/18, від 06.12.2018 у справі № 925/1651/17, від 03.04.2018 у справі № 904/8168/17, від 22.02.2018 у справі № 922/1008/17 та постановах Верховного Суду України від 11.11.2014 у справі № 912/1552/13, від 20.11.2012 у справі № 44/69.
Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 20-ОТГ від 07.12.20210, земельна ділянка з кадастровим номером 3520880300:02:000:9019 передана до комунальної власності Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, що підтверджується доданим до наказу актом приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення від 08.12.2020.
Пунктом 3 вказаного наказу передбачено, що право комунальної власності на земельні ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права та оформлюється відповідно до ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Відповідно до п. 24 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, визначених підпунктами а - е, до яких спірна земельна ділянка не відноситься.
Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.
Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.
Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.
З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.
Цей пункт набрав чинності 26.05.2021.
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованого станом на 30.06.2022, право державної власності не зареєстроване (а.с. 95).
Право комунальної власності зареєстроване 05.07.2022.
Матеріали справи не містять доказів прийняття Головним управлінням Держгеокадастру рішення про поновлення договору оренди землі.
Як було зазначено вище, Кетрисанівська сільська рада 03.08.2022 прийняла рішення № 2946, яким відмовила приватному підприємству "Деніка" в поновленні договору оренди землі.
Відтак, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
На підставі ч. 9 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача.
Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 232, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
У задоволенні позову відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення надіслати позивачу на електронну пошту його представника: ІНФОРМАЦІЯ_3; відповідачу на електронну пошту ketrisan_otg@ukr.net та через електронний кабінет представника.
Повне рішення складено 16.08.2022.
Суддя В.Г. Кабакова