Справа № 159/2788/16-к
Провадження № 1-кс/159/1318/22
08 серпня 2022 року м. Ковель
Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого СВ Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 , що полягає у відмові в прийнятті процесуального рішення в порядку статті 110, 220 КПК України у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12012020110000319 (об'єднане),
скарга ОСОБА_3 мотивована тим, що 13.07.2022 він як потерпілий у кримінальному провадженні №12012020110000319 звернувся до слідчого ОСОБА_5 із клопотанням про проведення слідчих дій (проведення одночасного допиту по кожному складу злочину між заявником та ОСОБА_6 , якого заявник вважає причетним до вчинених кримінальних правопорушень, із застосуванням засобів аудіо, відео фіксації, складення відповідного протоколу). Однак, станом на 22.07.2022 жодного процесуального рішення за результатами розгляду вказаного клопотання ОСОБА_3 не отримав, що вказує на неправомірну бездіяльність слідчого ОСОБА_7 у частині невиконання обов'язку за статтями 110, 220 КПК України.
Вказані обставини зумовили необхідність звернення ОСОБА_3 із даною скаргою до слідчого судді.
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав заявлену скаргу, зазначив, що станом на 08.08.2022 відповідного процесуального рішення слідчого за результатами його клопотання від 13.07.2022 не отримав. Просив визнати неправомірною бездіяльність слідчого СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 .
Окрім того, у судовому засіданні ОСОБА_3 заявив клопотання про винесення окремої ухвали, якою просив повідомити МВС України, ГУНП України, Генеральну прокуратуру України про наявність протиправної бездіяльності прокурорів Ковельської окружної прокуратури і слідчих Ковельського РУП ГУНП у Волинській області в даному об'єднаному кримінальному провадженні, яке триває із 2000 року, оскільки перелічені у клопотання особи, зловживаючи службовими повноваженнями, затягували досудове розслідування, протиправно закривали дане кримінальне провадження; також просив зобов'язати провести службове розслідування у зв'язку із втратою процесуальних документів даного кримінального провадження та щодо законності наказу № 30 ГУНП у Волинській області, на підставі якого документи знищено.
Слідчий СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 у судове засідання не прибув, водночас на адресу суду направив копію повідомлення від 25.07.2022 про задоволення клопотання ОСОБА_3 від 13.07.2022 про проведення одночасного допиту.
Окрім того, 01.08.2022 Ковельське РУП ГУНП у Волинській області на запит слідчого судді від 25.07.2022 щодо витребування матеріалів кримінального провадження повідомило, що згідно із відомостями ЄРДР у даному кримінальному провадженні визначено підслідність за слідчим відділенням відділення поліції №1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області (матеріали кримінального провадження витребувано Ковельською окружною прокуратурою).
Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, вивчивши матеріли провадження дійшов наступного висновку.
Порядок розгляду слідчим клопотань учасників кримінального провадження врегульований статтею 220 КПК, за змістом якої клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Як вбачається із зібраних матеріалів, слідчий ОСОБА_9 клопотання ОСОБА_3 від 13.07.2022 розглянув і задовольнив його, про що 25.07.2022 сформував повідомлення (вих.№ 24/2293). Дане повідомлення також містить застереження про додаткове повідомлення ОСОБА_3 про точну дату і час проведення запланованої слідчої дії після повернення матеріалів кримінального провадження із Волинської обласної прокуратури.
У судовому засіданні 08.08.2022 копію повідомлення також вручено ОСОБА_3 .
Слідчий суддя звертає увагу, що статтею 220 КПК України передбачено обов'язок слідчого прийняти рішення у формі постанови у випадку повної або часткової відмови в задоволенні клопотання. Як встановлено, у даному випадку слідчий ОСОБА_9 задоволив клопотання ОСОБА_3 про що повідомив останнього у порядку статті 220 КПК.
Відтак, підстави для задоволення скарги відсутні. Також, необхідно звернути увагу, що до повноважень слідчого судді не відноситься прийняття рішення про визнання бездіяльності протиправною (неправомірною). За змістом статті 307 КПК України слідчий суддя, встановивши, що права громадянина порушені приймає рішення, яке має зобов'язальний характер та передбачає виконання у виді вчинення конкретних дій або припинення дій.
Водночас, у зв'язку із визначенням у даному кримінальному провадженні підслідності за слідчим відділенням відділення поліції №1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, знаходжу необхідним у межах судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів потерпілого ОСОБА_3 , перевірити стан виконання задоволеного клопотання від 13.07.2022 про проведення одночасного допиту, здійснивши відповідний запит.
Щодо клопотання ОСОБА_3 про постановлення окремої ухвали у межах даного кримінального провадження слідчий суддя керується таким.
Під час судового засідання 08.08.2022 встановлено, що повідомлені у клопотанні обставини і вимоги уже були предметом розгляду слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_10 08.07.2022, яка постановила повідомити прокурора Волинської обласної прокуратури про недоліки досудового розслідування кримінального провадження № 12012020110000319 (з метою ініціювання питання про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування або вчинення інших дій у межах повноважень); серед мотивів постановленої ухвали визначено факт знищення матеріалів, значна тривалість досудового розслідування, неодноразова зміна слідчих і процесуальних прокурорів, тривале невиконання вказівок судів, виконання процесуальних дій лише після скарг потерпілого, що у сукупності свідчить про неефективність досудового розслідування.
Ковельське РУП ГУНП у Волинській області листом від 28.07.2022, із посиланням на відомості ЄРДР, повідомило, що у даному кримінальному провадженні визначено підслідність за слідчим відділенням відділення поліції №1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області (матеріали кримінального провадження витребувано).
Керуючись наведеним, не знаходжу підстав для повторного вирішення питання про постановлення ухвали та повідомлення відповідних органів про обставини досудового розслідування у даному кримінальному провадженні у зв'язку із аналогічністю повідомлених обставин і заявлених вимог, а також, враховуючи вжиті заходи щодо зміни підслідності у даному кримінальному провадженні.
Керуючись статями 220, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня оголошення повного тексту ухвали.
Повний тест ухвали складено і проголоше но о 08:50 год 12.08.2022 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1