15 серпня 2022 року Справа № 280/11224/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу
за зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 44118663)
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
18.11.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 99902,29 грн.
На виконання вимог ч. 3 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддею був вчинений запит щодо місця реєстрації відповідача.
06.12.2021 до суду надійшла інформація, відповідно до якої первісний відповідач зареєстрований за зазначеною у позові адресою.
Ухвалою від 13.12.2021 у справі було відкрите спрощене позовне провадження, розгляд справи призначено в порядку письмового провадження.
Копія ухвали про відкриття провадження у справі була отримана первісним відповідачем 23.12.2021.
13.01.2022 від первісного відповідача до суду надійшов зустрічний позов, в якому відповідач просить суд:
прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом;
постановити ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження;
визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області:
-№ 0018094-4902-0826 від 03.08.2018 року на суму 457,60 грн.;
-№ 0018095-4902-0826 від 03.08.2018 року на суму 25 490,40 гри.;
-№ 0018096-4902-0826 від 03.08.2018 року на суму 2 760,60 грн.;
-№ 0018097-4902-0826 від 03.08.2018 року на суму 335,10 гри.;
-Податкову вимогу № 27620-49 від 18.12.2018 року на загальну суму 29 043,10 грн.;
-№ 0022641-4907-0826 від 11.06.2019 року на суму 532,39 грн.;
-№ 0022642-4907-0826 від 11.06.2019 року на суму 29 656,49 грн.;
-№ 0022643-4907-0826 від 11.06.2019 року на суму 3 211,09 грн.;
-№ 0022644-4907-0826 від 11.06.2019 року на суму 389,87 грн.;
-№ 0022990-4905-0826 від 09.06.2020 року на суму 33 241,07 грн.;
-№ 0022991-4905-0826 від 09.06.2020 року на суму 3 599,21 грн;
-стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області сплачені судові витрати.
Ухвалою від 13.01.2022 зустрічний позов був залишений без руху, первинному відповідачу наданий строк для усунення недоліків зустрічного позову.
27.01.2022 від представника первинного відповідача до суду надійшла заява на усунення недоліків зустрічного позову.
Ухвалою суду від 01.02.2022 прийнято зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом у справі №280/11224/21, об'єднано в одне провадження вимоги за зустрічним позовом з первісним позовом. Постановлено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 28.02.2022.
Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні з 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської федерації в Україні введений воєнний стан.
Наказами тимчасово виконуючого обов'язки голови Запорізького окружного адміністративного суду від 09.03.2022 №12, від 11.03.2022 №13, від 18.03.2022 №14, від 25.03.2022 №15, від 01.04.2022 №16, від 08.04.2022 №17, від 15.04.2022 №18, від 22.04.2022 №21, від 29.04.2022 №22 строк дії наказу від 28.02.2022 №11 про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану продовжений до 06.05.2022 включно. Роботу суду відновлено з 10.05.2022.
Враховуючи зазначені обставини, призначене на 28.02.2022 підготовче засідання не відбулось, та його було відкладено на 15.06.2022.
Ухвалою суду від 15.06.2022 підготовче засідання було відкладено на 18.07.2022.
Ухвалою суду від 18.07.2022 у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про закриття провадження у справі за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги відмовлено повністю.
Ухвалою суду від 18.07.2022 клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про відмову від позову та повернення 50 % сплаченого судового збору задоволено.
Закрито провадження в адміністративній справі №280/11224/21 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Повернуто з Державного бюджету України на користь Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166; код ЄДРПОУ ВП 44118663) п'ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову відповідно до платіжного доручення №2135 від 11.11.2021, у розмірі 1 135,00 грн. (одна тисяча сто тридцять п'ять гривень 00 коп.).
Ухвалою суду від 18.07.2022 було відкладено підготовче засідання на 15.08.2022.
До канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів.
У підготовче засідання представник позивача та представник відповідача у підготовче засідання з'явились. На фіксації судового процесу не наполягали.
Судом винесено на розгляд питання стосовно витребування доказів та відкладення підготовчого засідання по справі.
Представник сторін проти винесено на розгляд судом питання не заперечував.
Згідно з ч.2, 3 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Згідно ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи вищезазначене, у зв'язку з необхідністю витребування від Головного управління ДПС у Запорізькій області доказів, суд дійшов висновку про можливість відкладення підготовчого засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 72, 77-80, 181, 241-243, 248 КАС України, суд,
Задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів.
Витребувати від Головного управління ДПС у Запорізькій області належним чином завірені копії податкових повідомлень-рішень, разом із доказами направлення, вручення, а саме:
податкове повідомлення - рішення № 0018094-4902-0826 від 03.08.2018 року;
податкове повідомлення - рішення № 0018095-4902-0826 від 03.08.2018 року;
податкове повідомлення - рішення № 0018096-4902-0826 від 03.08.2018 року;
податкове повідомлення - рішення № 0018097-4902-0826 від 03.08.2018 року;
податкова вимога № 27620-49 від 18.12.2018 року;
податкове повідомлення - рішення № 0022641-4907-0826 від 11.06.2019 року;
податкове повідомлення - рішення № 0022642-4907-0826 від 11.06.2019 року;
податкове повідомлення - рішення № 0022643-4907-0826 від 11.06.2019 року;
податкове повідомлення - рішення № 0022644-4907-0826 від 11.06.2019 року;
податкове повідомлення - рішення № 0022990-4905-0826 від 09.06.2020 року;
податкове повідомлення - рішення № 0022991-4905-0826 від 09.06.2020 року;
податкове повідомлення - рішення № 0725310-2405-0826 від 22.06.2021 року.
Копію ухвали надіслати (видати) Головному управлінню ДПС у Запорізькій області для виконання.
Витребувані докази у найкоротший строк, надати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: вул.Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.
Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі №280/11224/21.
Призначити підготовче засідання на 19 вересня 2022 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6 о 11:00 год.
Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Сіпакою А.В.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.14 КАС України).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя А.В. Сіпака