15 серпня 2022 року Справа № 808/1999/17 провадження СН/280/6/22
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши питання про продовження строку на розгляд адміністративної справи та відкладення підготовчого засідання у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна"
до - Головного управління ДФС у Запорізькій області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
05.07.2017 Товариство з обмеженою відповідальністю "Україна" (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.06.2017 № 0008311413, № 0008301413, № 0008291413, № 0006521312, № 0006511312.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року, адміністративний позов ТОВ "Україна" задоволено частково:
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області від 21.06.2017 № 0006511312 про визначення суми грошового зобов'язання з податків та зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені частково на загальну суму 168111 (сто шістдесят вісім тисяч сто одинадцять) грн 20 коп, в тому числі за податковим зобов'язанням у розмірі 122850 (сто двадцять дві тисячі вісімсот п'ятдесят) грн 68 коп, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 30712 (тридцять тисяч сімсот дванадцять) грн 67 коп, за сумою пені у розмірі 14547 (чотирнадцять тисяч п'ятсот сорок сім) грн 85 коп.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області від 21.06.2017 № 0006521312 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем військовий збір частково на загальну суму 13925 (тринадцять тисяч дев'ятсот двадцять п'ять) грн 64 коп, в тому числі за податковим зобов'язанням у розмірі 10241 (десять тисяч двісті сорок одна) грн. 94 коп, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 2560 (дві тисячі п'ятсот шістдесят) грн 49 коп, за сумою пені у розмірі 1123 (одна тисяча сто двадцять три) грн 21 коп.
У іншій частині позову відмовлено.
Постановою суду апеляційної інстанції скасовано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року в частині, відмови в задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю "Україна" про скасування податкових повідомлень - рішень № 0008311413 та № 0008291413 від 21.06.2017 та прийнято в цій частині нову постанову.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення № 0008311413 Головного управління ДФС у Запорізькій області від 21.06.2017 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб на загальну суму 315823,67 грн, в тому числі за податковими зобов'язаннями - 252658,93 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями - 63164,74 грн.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення № 0008291413 Головного управління ДФС у Запорізькій області від 21.06.2017 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем єдиний податок з с/г товаровиробників, у яких частка с/г товарів за попередній податковий (звітній) рік дорівнює або перевищує 75% на загальну суму 68641,14 грн, в тому числі за податковим зобов'язанням - 54912,91 грн.
У іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року у справі № 808/1999/17 залишено без змін. Також було вирішено питання щодо розподілу судових витрат зі сплати судового збору.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.12.2021 Касаційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області (правонаступником якого є Головне управління ДПС у Запорізькій області) залишено без задоволення.
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна" задоволено частково.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у в частині:
- визнання протиправним та скасування податкове повідомлення-рішення № 0006511312 про збільшення Позивачу грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 641 910,8 грн.;
- визнання протиправним та скасування податкове повідомлення-рішення № 0006521312 про збільшення Позивачу грошового зобов'язання з військового збору на загальну суму 59 063,7 грн, скасувати та у цій частині справу направити на новий судовий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.
У іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року залишити без змін.
01 лютого 2022 року матеріали вищезазначеної справи надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду та в порядку ст. 31 КАС України була розподілена на суддю Запорізького окружного адміністративного суду Сацького Р.В.
Підпунктом 10 пункту 1 розділу VII КАС України (в редакції чинній з 15.12.2017) встановлено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Провадження в даній адміністративній справі відкрито ухвалою від 06.07.2017, тобто до набрання чинності новою редакцією КАС України згідно з Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-VIII від 03.10.2017.
Вирішуючи питання щодо подальшого розгляду даної адміністративної справи за правилами, що діють після набрання чинності редакцією КАС України згідно з Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-VIII від 03.10.2017 суд виходить із наступного.
Частиною першою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче судове засідання.
Таким чином, суддя вважає можливим призначити розгляд справи за загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.
02 лютого 2022 року ухвалою суду було прийнято адміністративну справу до провадження та призначено підготовче засідання на 28 лютого 2022 року о 12 год 00 хв.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану" у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.
Відповідно до довідки Запорізького окружного адміністративного суду, у зв'язку із загрозою життю, здоров'ю і безпеці відвідувачів суду, працівників суду та суддів, тимчасово виконуючим обов'язки голови Запорізького окружного адміністративного суду був виданий 28.02.2022 наказ № 11 "Про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного в умовах воєнного стану", який був продовжений наказами від 09.03.2022 № 12, від 11.03.2022 № 13, від 18.03.2022 № 14, від 25.03.2022 № 15, від 01.04.2022 № 16, від 08.04.2022 № 17, від 15.04.2022 № 18, від 22.04.2022 № 21, від 29.04.2022 № 22, яким з розгляду були зняті всі адміністративні справи, призначені до розгляду з 01.03.2022 до 06.05.2022 включно.
Розгляд адміністративних справ в Запорізькому окружному адміністративному суді з 10.05.2022 відновлено.
З огляду на вищезазначене, призначене на 28.02.2022 підготовче засідання, не відбулось.
Враховуючи вимоги частини 9 статті 205 та частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе питання про відкладення підготовчого засідання у справі розглянути у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглядаючи питання про відкладення підготовчого судового засідання, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Приписами пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною 2 статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
За таких обставин, суд вважає, що з метою з повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, судовий розгляд слід відкласти.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження строку підготовчого провадження, суд виходить із такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За приписами п. 3 ч. 2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 КАС України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Таким чином, з огляду на продовження строку підготовчого провадження, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на 29 серпня 2022 року об 11 год. 00 хв.
Керуючись статтями 180, 181, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 808/1999/17 провадження № СН/280/6/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна"(71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Запорізька, буд. 1, код ЄДРПОУ 03749037) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень.
2. Відкласти підготовче засідання на 29 серпня 2022 року об 11 год 00 хв, яке буде проводитися суддею Сацьким Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, зала судових засідань № 10.
3. У підготовче засідання викликати учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Р.В. Сацький
Суддя Р.В. Сацький