(про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання)
15 серпня 2022 року м. Житомир справа № 240/15612/21
категорія 111020300
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лавренчук О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління ДПС у Житомирській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Житомирській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
встановив:
Рішенням суду 06 грудня 2021 року ухвалено: позовну заяву Головного управління ДПС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7, м.Житомир,10003, код ЄДРПОУ 44096781) до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), -задовольнити. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг в сумі 132568 (сто тридцять дві тисячі п'ятсот шістдесят вісім) гривень 82 копійки по платежу єдиний податок з фізичних осіб.
До суду 02.05.2022 та 05.05.2022 надійшли ідентичні заяви про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа.
Суд листом від 03 травня 2022 року повідомив заявника, що справа №240/15612/21 за позовом ГУ ДПС у Житомирській області до ФОП ОСОБА_1 знаходиться на розгляді у Сьомому апеляційному адміністративному суді, відповідно, дана заява буде розглянута після повернення справи до Житомирського окружного адміністративного суду.
Адміністративні справа повернулась до суду з 25.07.2022.
Суд, розглянувши заяву Головного управління ДПС у Житомирській області, зазначає наступне.
Виконавчий лист №4764 2022 р. у справі №240/15612/21 було видано 21.02.2022 Головному управлінню ДПС у Житомирській області (представнику Волинець Б.О.).
Наказом Державної податкової служби України від 24 лютого 2022 року № 243-о «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах», виданого на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» (Указ), встановлено простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах.
Таким чином, Головне управління було позбавлено можливості звернутись до виконавчої служби з метою виконання судового рішення.
У зв'язку з цим, Головне управління звернулось до суду з метою поновлення строку на пред'явлення виконавчого листа.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначаються Законом України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII).
Відповідно до ст. 1 цього Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно ст. 3 Закону № 1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення, зокрема, на підставі таких виконавчих документів як виконавчі листи, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.
Частиною 1 ст. 18 Закону № 1404-VIII передбачено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно ч. 1 ст. 26 Закону № 1404-VIII державний виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
При цьому, необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин такого пропуску.
Такі причини (обставини) повинні бути об'єктивною перешкодою для особи, на користь якої винесено судовий акт, і яка вчиняє дії для отримання виконавчого документа та його пред'явлення до виконання.
Конституційний Суд України у рішенні № 18-рп/2012 від 13.12.2012, зазначив, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.
Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у рішенні від 26.06.2013 звернув увагу, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.
Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.
Отже, обов'язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили. При цьому, судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.
Таку ж правову позицію висловив Верховний Суд у постановах від 18.06.2019 у справі № 806/2492/17 та від 31.10.2019 у справі № 820/2607/17.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Отже, з урахуванням вимог Закону України "Про виконавче провадження", строк пред'явлення виконавчого листа до виконання закінчився 07 квітня 2022 року.
З матеріалів справи вбачається, що заявником, вчинено всі можливі дії щодо пред'явлення ним виконавчого листа до виконання, а обставини, що унеможливили таке пред'явлення, не залежали від волі заявника.
Таким чином, суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у Житомирській області пропустило строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин, а тому пропущений строк необхідно поновити.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Визнати поважними причини пропуску Головного управління ДПС у Житомирській області строку пред'явлення виконавчого листа № 4764 2022 р. від 21.02.22 до виконання.
Поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа № 4764 2022 р. від 21.02.22 до виконання протягом трьох місяців з дати набранням даної ухвали законної сили.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.В. Лавренчук