10 серпня 2022 року Справа № 280/2532/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участі секретаря судового засідання Прус Я.І. та сторін
від позивача: ОСОБА_1 , адвокат Черкашин І.І.,
від відповідача: Панасенко О.О., Пехуля І.В.
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )
до відповідача - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (код ЄДРПОУ: 38625593, 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65)
про скасування наказу та зобов'язання вчинити дії, -
16 лютого 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), до Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі по тексту - відповідач) в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ (по особовому складу) т.в.о. начальника ГУ ДСНС в Запорізькій області від 19.11.2021 № 238-В та зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області відновити ОСОБА_1 виплату грошової компенсації за піднайом (найом, оренду) позивачем жилого приміщення починаючи з вересня 2021 року;
- стягнути з відповідача на користь позивача сплачені судові витрати, в тому числі витрати на професійну правову допомогу;
- вирішити питання про розподіл судових витрат після ухвалення рішення по суті позовних вимог.
20 травня 2022 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі №280/2532/22, за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Судове засідання призначено на 14 червня 2022 року.
13 червня 2022 року, через канцелярію суду вх. № 21246 від представника відповідача надійшло до суду клопотання про перехід із спрощенного в загальне позовне провадження. Клопотання обґрунтоване тим, що справа є складною.
14 червня 2022 року ухвалою суду було вирішено питання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 07 липня 2022 року.
06 липня 2022 року за вх. № 25482 до суду надійшов відзив на позовну заяву.
07 липня 2022 року у відкритому судовому засіданні було вирішено питання про відкладення підготовчого засідання, за клопотанням представника відповідача, на 03 серпня 2022 року.
01 серпня 2022 року до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 280/2532/22 до набрання законної сили судовим рішенням Томаківського районного суду Дніпропетровської області у справі № 195/1082/22 Провадження № 1-кп/195/72/22 по кримінальному провадженню № 42021080000000100 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.
В обґрунтування вищевказаного клопотання, представник відповідача посилається на те, що значення даної справи та результат є надзвичайно великим, оскільки відносно ОСОБА_1 відкрито кримінальне провадження щодо заподіяння матеріальної шкоди державі в особі Головного управління ДСНС у Запорізькій області на суму 45835 грн 33 коп. Також, представник відповідача зазначає про обставини, які розглядаються у справі № 195/1082/22 Провадження № 1-кп/195/72/22 по кримінальному провадженню № 42021080000000100 Томаківським районним судом Дніпропетровської області, що матимуть ґрунтовне значення для правильного вирішення справи № 280/2532/22.
03 серпня 2022 року у відкритому судовому засіданні було вирішено питання про відкладення підготовчого засідання за клопотанням представника позивача для можливості ознайомлення з відзивом та клопотанням про зупинення провадження у справі. Судове засідання відкласти на 10 серпня 2022 року.
Відповідно до заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі № 280/2532/22, яке надійшло до суду 08 серпня 2022 року, представник позивача не вбачає жодних підстав неможливості розгляду адміністративної справи, за наявними в ній доказами, та жодних об'єктивних причин для зупинення провадження у справі. Також, представник позивача зазначає, що предметом судового розгляду в адміністративній справі № 280/2532/22 є визнання протиправним та скасування наказу (по особовому складу) т.в.о. начальника Головного управління ДСНС у Запорізькій області від 19.11.2021 № 238-В, який був прийнятий до відкриття кримінального провадження.
08 серпня 2022 року від представника позивача до суду надійшло заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі. Одночасно з яким, за вх. № 30435, надійшла відповідь на відзив.
10 серпня 2022 року до суду надійшло додаткове пояснення на заперечення позивача на клопотання про зупинення провадження у справі, в якому представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області звертає увагу на об'єктивну неможливість розгляду справи № 280/2532/22 до набрання законної сили судовим рішенням Томаківського районного суду Дніпропетровської області у справі № 195/1082/22 Провадження № 1-кп/195/72/22 по кримінальному провадженню № 42021080000000100 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у підтвердженні або скасуванні обвинувачень у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України. Відомості по кримінальному провадженню № 42021080000000100 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 листопада 2021 року, тобто до моменту звернення позивача до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії.
10 серпня 2022 року у відкритому судовому засіданні суд ухвалив задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 280/2532/22, про що було постановлено ухвалу про зупинення провадження у справі (вступну та резолютивну частини).
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 280/2532/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 195/1082/22 Провадження № 1-кп/195/72/22.
Таким чином, клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі належить задовольнити.
Керуючись п.3 ч. 1 ст. 236, статтями 241, 243 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі № 280/2532/22 до набрання законної сили судовим рішенням Томаківського районного суду Дніпропетровської області у справі № 195/1082/22 Провадження № 1-кп/195/72/22 по кримінальному провадженню № 42021080000000100 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
3. Зобовязати сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням по справі № 195/1082/22 Провадження № 1-кп/195/72/22 по кримінальному провадженню № 42021080000000100 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Ухвала суду набрала законної сили 10 серпня 2022 року та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, передбачені статтями 293, 294, 295, 296 КАС України.
Повний текст ухвали було складено та підписано суддею 11 серпня 2022 року.
Суддя /підпис/ Сацький Р.В.
Суддя Сацький Р.В.