12 серпня 2022 року
м. Київ
справа №726/232/22
адміністративне провадження №К/990/19329/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Данилевич Н.А., Шевцової Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу Управління патрульної поліції в Чернівецькій області
на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2022 року
у справі № 726/232/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серія ЕАО № 5264116 від 26 січня 2022 року,
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серія ЕАО № 5264116 від 26 січня 2022 року.
Рішенням Садгірського районного суду міста Чернівці від 24 лютого 2022 року позов задоволено, скасовано постанову серії ЕАО № 5264116 від 26 січня 2022 року, винесену інспектором УПП в Чернівецькій області Сопіт А.В. по справі про адміністративне правопорушення, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн. за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 121 КУпАП.
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ч. 6 ст. 121 КУпАП - закрито.
Не погодившись із вказаним рішенням, Управління патрульної поліції в Чернівецькій області звернулось з апеляційною скаргою.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2022 року апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Чернівецькій області на рішення Садгірського районного суду міста Чернівці від 24 лютого 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серія ЕАО № 5264116 від 26.01.2022 року повернуто особі, яка її подала.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Згідно з частиною третьою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги, зазначеної у частині третій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права (ст. 251, п. 15.15 Перехідних положень КАС, ч. 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір»).
При цьому, скаржник посилається на постанову Верховного Суду від 28 січня 2021 року у справі №260/1888/20, в якій зазначено, що при вирішенні питання поновлення строків на апеляційне оскарження необхідно виходити із дати отримання судового рішення у паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та постанову №810/3440/15 від 31 жовтня 2019 року, в якій зазначено, що суд апеляційної інстанції всупереч ч. 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», приймаючи ухвалу про повернення апеляційної скарги не перевірив зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління патрульної поліції в Чернівецькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2022 року у справі № 726/232/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серія ЕАО № 5264116 від 26 січня 2022 року.
Витребувати із Садгірського районного суду міста Чернівці справу № 726/232/22.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська
Судді Н. А. Данилевич
Н. В. Шевцова