Справа № 680/535/22
№3/680/357/22
"12" серпня 2022 р. смт Нова Ушиця
Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Олійник А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності №1, відділення поліції №2 Кам'янець-Подільського РУП ГУНП у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 РНОКПП - НОМЕР_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП,
установив:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 06 серпня 2022 року серії ВАВ №161050 «06 серпня 2022 року о 16 год.10 хв. гр. ОСОБА_1 в с. Каскада по вул. Літнівецька, 17 справляв природні потреби на узбіччі дороги, чим порушив громадський порядок та вчинив правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП».
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що стояв на узбіччі дороги, повернувшись спиною до дороги. В цей час повз нього проїхав службовий поліцейський автомобіль, який розвернувся та повернувся назад. Працівник поліції ОСОБА_2 вказав йому, що він справляв природні потреби, на що він відповів, що такого не було, він просто стояв. Після чого працівники поліції сказали розписатись, на що він повторно відповів, що таких дій він не вчиняв, однак останні наказали розписатись, а суд розбереться. Свідків при цьому не було, він був один на узбіччі.
Всебічно та об'єктивно дослідивши обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя дійшов до наступних висновків.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП).
Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).
Доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (ст.251 КУпАП).
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Так на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, до матеріалів справи долучені наступні докази: протокол про адміністративне правопорушення, складений 06 серпня 2022 року;письмові пояснення ОСОБА_1 від 06 серпня 2022 року; інформація про подію яка надійшла від патруля на номер 102.
Відповідно до ст. 173 КУпАП дрібне хуліганство - це нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.
При цьому такі дії мають вчинятися безпричинно, з неповаги до громадського порядку і спокою громадян. Дрібне хуліганство характеризується умислом, тобто особа, яка здійснює дрібне хуліганство, розуміє, усвідомлює, що своїми діями вона порушує громадський порядок і бажає або свідомо допускає прояв неповаги до суспільства. Суть даного правопорушення зводиться до вчинення таких дій, що привели до дестабілізації стану суспільства.
Об'єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку. Громадський порядок це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.
Об'єктивна сторона правопорушення виражається у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інших подібних діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.
До інших дій, які порушують громадський порядок і спокій громадян відноситься також і справляння природних потреб у громадських місцях у присутності інших осіб, що свідчить про неповагу до оточуючих.
Обов'язковою ознакою об'єктивної сторони правопорушення є місце його скоєння, а саме - громадське місце, яке дістало законодавче визначення як частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, зокрема під'їзди, а також підземні переходи, стадіони.
У провину ОСОБА_1 ставиться справляння природніх потреб на узбіччі дороги по вул. Літнівецька, 17, с. Каскада.
Свідків, які б були очевидцями описаних в протоколі подій, поліцейськими не встановлено та не вказано у протоколі. Таку ж обставину підтвердив ОСОБА_1 у судовому засіданні.
Суд зазначає, що саме по собі справляння природньої потреби на узбіччі дороги за відсутності інших осіб, не може свідчити про умисел особи на порушення громадського порядку і спокою громадян та виражати прояв неповаги до суспільства.
Водночас у матеріалах даної справи відсутні належні та достатні докази, які б указували на вчинення ОСОБА_1 дій, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.
Пояснення ОСОБА_1 надані у судовому засіданні не спростовані матеріалами справи, а вина останнього є недоведеною.
Інформація про подію яка надійшла від патруля на номер «102», за відсутності інших доказів, не може слугувати доказом винуватості особи у вчиненні нею адміністративних правопорушень.
Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Бочаров проти України», суд при оцінці доказів керується критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Проте таке доведення може випливати зі співіснування достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою висновків або подібних неспростовних презумпції щодо фактів.
В силу принципу презумпції невинуватості, діючого при розгляді справ про адміністративні правопорушення, всі сумніви у винності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тлумачяться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.
Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.
Таким чином суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП
Керуючись ст.ст. 173, 247, 276-280, 283-285, 294 КУпАП, суддя,
постановив:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Новоушицький районний суд Хмельницької області.
Суддя А. О. Олійник