Справа № 467/912/21
Провадження № 1-кс/486/50/2022
11 серпня 2022 року м. Южноукраїнськ
Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
21 лютого 2022 року до Южноукраїнського міського суду Миколаївської області з Миколаївського апеляційного суду надійшли матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань для розгляду.
У скарзі ОСОБА_3 просить зобов'язати начальника слідчого відділу Відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області (слідчого) виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України - внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 127, 256, 364, 365, 366 КК України державним виконавцем Арбузинського РВ ДВС Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_4 до ЄРДР та розпочати слідчі дії.
В обґрунтування скарги, зазначає, що 10 вересня 2021 року він звернувся до Відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області із заявою про вчинення державним виконавцем Арбузинського РВ ДВС Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 127, 256, 364, 365, 366 КК України. Станом на 18 вересня 2021 року, в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України, він не був повідомлений про внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
В судове засідання особа, яка подала скаргу не з'явився, про дату час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином шляхом отримання 10 червня 2022 року повістки за адресою проживання. Інші судові повістки повертаються на адресу суду із відміткою відділення зв'язку «адресат відсутній за вказаною адресою».
Уповноважена посадова особа Відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Неявка належним чином повідомленої особи, яка подала скаргу в судове засідання позбавляє слідчого суддю можливості розглянути скаргу.
Оскільки особа, яка подала скаргу, неодноразово не з'явилась для розгляду скарги без поважних причин, до того ж отримала повістку про розгляд справи за місцем проживання, слідчий суддя її дії розцінює як відсутність зацікавленості у ефективному та своєчасному розгляді її скарги, та про неналежне ставлення до наданих йому процесуальним правам та покладеним обов'язкам.
Про обізнаність ОСОБА_3 щодо розгляду скарги Южноукраїнським міським судом Миколаївської області свідчить також і факт оскарження останнім ухвали слідчого судді Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 09 грудня 2021 року, яку ухвалою Миколаївського апеляційного суду від 04 лютого 2022 року було скасовано.
Норми КПК України не містять вказівки щодо дій слідчого судді у разі неявки особи, яка подала скаргу, на засідання з розгляду такої скарги, оскільки КПК України, крім вимоги щодо обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, питання дій суду в разі його неявки не регламентує.
Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Пунктом 15 частини 1 статті 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься: змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Виходячи з аналізу загальних засад кримінального процесуального законодавства можна зробити висновок про те, що неявка в судове засідання особи, яка подала скаргу, участь якої є обов'язковою, свідчить про фактичне не підтримання заявленої ним скарги, та не доведення викладених у скарзі обставин, що в свою чергу має оцінюватись як підстава для залишення скарги без розгляду.
Аналізуючи зміст скарги, ОСОБА_3 , який неодноразово оскаржував в Южноукраїнському міському суді Миколаївської області бездіяльність посадових осіб органів досудового розслідування та прокуратури, а тому обізнаний про необхідність обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, передбаченої ст. 303 КПК України.
Виходячи із викладеного, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає залишенню без розгляду.
Слідчий суддя роз'яснює особі, яка подала скаргу, що залишення скарги без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 306, 372 КПК України, слідчий суддя
Залишити без розгляду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1