18.10.07р.
Справа № А38/346-07
за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, м. Павлоград Дніпропетровської області
до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Павлоград Дніпропетровської області
про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень
Суддя Бишевська Н. А.
Секретар судового засідання Бикова А.О.
Представники сторін:
Від позивача: ОСОБА_2, дов. від 18.05.2007 року
Від відповідача: Попелюх Н.В., дов. № 16700/10 від 11.07.2007 року, Тітов Є.Г., дов. № 567/10 від 15.01.07 року
Заявлено позов Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, м. Павлоград Дніпропетровської області (далі - Позивач) до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Павлоград Дніпропетровської області (далі - Відповідач) про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень Західно-Донбаської ОДПІ № 0009811742/0 від 16.03.2005 року та № 0023761742/0 від 28.10.2005 року, якими визначені податкові зобов'язання зі сплати податку на додану вартість.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем 13.12.2000 року подано до податкової інспекції заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, і з цього часу Відповідач вважав, що він не є платником податку на додану вартість. Звідси нарахування податкових зобов'язань з ПДВ в вигляді штрафних санкцій, є необґрунтованим.
Представник Відповідача заперечує проти позову в повному обсязі з підстав, викладених в запереченнях на позовну заяву.
Справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -
Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 зареєстрований виконавчим комітетом Павлоградської міської ради 01.10.1997 року, свідоцтво НОМЕР_2.
Згідно заяви форма № 2-Р від 24.03.1999 року Позивач отримав 31.03.1999 року свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість НОМЕР_3.
Позивачем 13.12.2000 року надана заява вх. № 23685/10 про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.
21.12.2000 року Позивачем надано до Західно-Донбаської ОДПІ заяву вх. № 25679/10 про відмову від переходу на спрощену систему оподаткування на 2001 рік, та зарахування переплати по єдиному податку в рахунок сплати авансових платежів по прибутковому податку на 2001 рік.
Протягом 2001 року Позивач працював на загальній системі оподаткування та своєчасно надавав декларації про доходи та по податку на додану вартість.
Згідно заяви вх. № 45710/10 від 05.12.2001 року про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності Позивачу видане свідоцтво про сплату єдиного податку № 573292 на 2002 рік.
Спрощена система оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва може застосовуватися поряд з діючою системою оподаткування, обліку та звітності, передбаченою законодавством, на вибір суб'єкта малого підприємництва як це передбачено Указом Президента України « Про спрощену систему оподаткування та звітності суб'єктів малого підприємництва « від 03.07.1998 р. Для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Суб'єкт малого підприємництва - юридична особа обов'язково зазначає, яку ставку єдиного податку ним обрано.
Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік.
Законодавством, крім визначення права переходу зі спрощеної системи оподаткування на загальну систему та навпаки, визначено процедуру анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.
Відповідно до п.25 Наказу Державної податкової адміністрації України від 01.03.2000 року N 79 «Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість»(надалі -Наказ №79), реєстрація діє до дати її анулювання, яке відбувається у випадках, визначених пунктом 9.8 статті 9 Закону, якщо ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу або платник податку ліквідується за власним бажанням чи за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання).
Анулювання реєстрації за ініціативою платника податку на додану вартість може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "а" - "ґ" пункту 25 цього Положення. Для цього платник податку на додану вартість подає до податкового органу за місцем перебування на обліку заяву про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за формою N 3-ПДВ.
Разом із поданням такої заяви платник податку зобов'язаний повернути податковому органу Свідоцтво та всі засвідчені копії Свідоцтва. Якщо такі додатки відсутні, то податковий орган не приймає до розгляду заяву про анулювання реєстрації.
Рішення про анулювання реєстрації за заявою платника податку приймається податковим органом протягом десяти календарних днів. Дані про розгляд заяви та анулювання реєстрації платника податку на додану вартість вказуються у відповідній графі заяви за формою N 3-ПДВ.
Дата затвердження акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість уважається днем прийняття такого рішення. Акти про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість у день їх затвердження реєструються у журналі обліку актів про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість за формою N 6-РЖ (додаток 12). Номер акта відповідає порядковому номеру запису в цьому журналі.
Не пізніше наступного робочого дня після затвердження один примірник акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість надсилається податковим органом особі, реєстрацію якої анульовано, за місцезнаходженням або місцем проживання такої особи, указаним у Свідоцтві, або за наявності відомостей про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) такої особи - за місцезнаходженням комісії. Примірник акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість уважається надісланим (врученим) платнику податку на додану вартість, якщо його надіслано листом з повідомленням про вручення або передано під розписку самому платнику податку чи Представнику платника.
Якщо орган державної податкової служби або пошта не може вручити платнику податку примірник акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти такий акт, незнаходженням за місцезнаходженням (місцем проживання) платника податку, то працівник того структурного підрозділу, яким надсилався такий акт, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або на підставі іншої інформації оформляє відповідну довідку, у якій вказує причину, що призвела до неможливості вручення примірника акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Зазначена довідка разом з примірником акта про анулювання реєстрації, що не був вручений, долучається до облікової справи (реєстраційної частини) цього платника. Надалі примірник акта, що не був вручений, може бути переданий під розписку самому платнику податку чи Представнику платника в разі письмового або усного звернення їх до податкового органу, де зберігається облікова справа платника податків.
Оскільки заява ф. №3-Р про виключення із реєстру платника податку на додану вартість та свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість НОМЕР_3 від Позивача до Західно-Донбаської ОДПІ не надходили, то даний підприємець не був виключений із реєстру платників податку на додану вартість. Доказом знаходження позивача на загальній системі оподаткування є надання до податкового органу ОСОБА_1 податкових декларацій з ПДВ. Зазначене представником позивача не спростовано.
На підставі акту про порушення податкового законодавства № 449/17/1-НОМЕР_1 від 16.03.2005 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0009811742/0 від 16.03.2005 року про визначення суми податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 6290, 00 грн. -за штрафними санкціями .
На підставі акту про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки подання податкових декларації з податку на додану вартість № 950-17/0-НОМЕР_1 від 28.10.2005 року Західно-Донбаською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0023761742/0 від 28.10.2005 року про визначення суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1020, 00 грн.. штрафних санкцій.
Податкові повідомлення-рішення отримані Позивачем особисто, про що свідчить підпис на корінцях податкових повідомлень-рішень. Залишок суми податкового боргу по зазначеним податковим повідомленням-рішенням в розмірі 7103,00 грн. стягнуто з відповідача відповідно до постанови господарського суду Дніпропетровської області від 29.11.06 р. по справі № А 23/295. Копія постанови долучена до справи.
На час розгляду справи Позивачем щомісячно надаються податкові декларації з податку на додану вартість, остання по поясненням відповідача, декларація надана 02.07.2007 року вх. № 24589 за червень 2007 року.
На підставі наявних матеріалів справи , суд вважає позицію позивача стосовно скасування зазначених податкових повідомлень -рішень спростованою запереченнями відповідача та доказами в справі, в зв'язку з чим підстав для задоволення позову, немає.
Суд при розгляді даної справи погоджується з посиланням відповідача на можливість застосування ст. 99 КАС України , якою встановлено річний строк для захисту прав, свобод та інтересів особи , яка вважає свої права порушеними. Оскаржувані повідомлення -рішення отримані позивачем особисто , зокрема в жовтні 2005 р., позивач не скористався на протязі встановленого річного строку правом оскарження зазначених рішень.
На підставі зазначеного , керуючись ст. 99, ст.ст. 158-163 КАС України, господарський суд, -
В задоволенні адміністративного позову відмовити.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.А.Бишевська
Постанова в повному обсязі складена відповідно до ст. 163 КАСУ -17.10.07 р.