Справа № 755/2624/22
"11" серпня 2022 р. м. Київ
Дніпровський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді САВЛУК Т.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
17 лютого 2022 року позивач Київський міський центр зайнятості звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , відповідно до якого просить стягнути з відповідача кошти в розмірі 200,00 гривень та судові витрати.
Мотивуючи свої вимоги тим, що 03 грудня 2020 року відповідач ОСОБА_1 звернулася до Київського міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітної та про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю. Відповідач для отримання статусу безробітної в заяві зазначила інформацію про те, що через відсутність роботи не має заробітку, не є підприємцем, в тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, трудовою діяльністю не займається, пенсію на пільгових умовах не отримує та не є членом особистого селянського господарства, фермером або членом фермерського господарства, також відповідач повідомила, що ознайомлена з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей. Відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ №НТ201209 від 09 грудня 2020 року відповідачу надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю з 03 грудня 2020 року по 08 квітня 2021 року. 17 березня 2021 року відповідач подала до Дніпровської районної філії КМЦЗ про направлення на професійне навчання (підвищення кваліфікації) за навчальною програмою «Аудитори та кваліфіковані бухгалтери», на підставі заяви між Дніпровською районною філією КМЦЗ та ОСОБА_1 укладено Договір № 026621031700005 від 17 березня 2021 року щодо професійного навчання в ПрАТ «ВНЗ «Міжрегіональна Академія Управління персоналом» за навчальною програмою «Аудитори та кваліфіковані бухгалтери» з 18 березня 2021 року по 19 травня 2021 року. Наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ №НТ210409 від 09 квітня 2021 року виплату по безробіттю відповідача припинено з 09 квітня 2021 року у зв'язку з закінченням строку виплати відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Наказом ПрАТ «ВНЗ «Міжрегіональна Академія Управління персоналом» № 2193-н від 01 червня 2021 року відповідача відраховано з навчального закладу у зв'язку з невиконанням робочого навчального плану та тривалою відсутністю на заняттях без поважних причин. Наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ №НТ210603 від 03 червня 2021 року відповідачу припинено реєстрацію безробітної з 01 червня 2021 року у зв'язку з припиненням професійного навчання за направленням центру зайнятості без поважних причин відповідно до абз. 20 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 792 від 19 вересня 2018 року. Наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ №64 від 08 червня 2021 року прийнято рішення щодо повернення відповідачем вартості навчання, оскільки у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання. З метою досудового врегулювання спору, позивачем надіслано на адресу відповідача лист повідомлення про необхідність повернення в добровільному порядку нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення. Станом на день пред'явлення позову відповідач у добровільному порядку кошти не повернула.
18 травня 2022 року Дніпровським районним судом м. Києва постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Положеннями ст.174 Цивільного процесуального кодексу України закріплено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Відповідачем копію ухвали, копію позовної заяви з доданими до неї документами отримано особисто 24 червня 2022 року, що підтверджується зворотнім повідомленням рекомендованої кореспонденції, правом подати відзиву на позов та докази на спростування заявлених вимог не скористалася.
На підставі ч.1 ст.280 Цивільного процесуального кодексу України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Таким чином, розглянувши подані позивачем документи, з'ясувавши фактичні обставини, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, є достатніми для прийняття рішення у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, як це передбачено ст. 279 Цивільного процесуального кодексу України.
Суд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони грунтуються у відповідності з нормами матеріального права, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України «Про зайнятість населення» та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» страхування на випадок безробіття здійснюється за принципом, зокрема, обов'язковості страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, за цивільно-правовим договором, військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - підприємців, а також добровільності такого страхування громадянами України, які працюють за межами України, членами особистого селянського та фермерського господарства, якщо вони не є найманими працівниками.
За приписами статтей 5, 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці. Право на забезпечення та соціальні послуги відповідно до цього Закону має також молодь, яка закінчила або припинила навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах, звільнилася із строкової військової або альтернативної (невійськової) служби і яка потребує сприяння у працевлаштуванні на перше робоче місце у разі реєстрації в установленому порядку відповідних осіб як безробітних.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування; безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Судом встановлено, що 03 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості з заявами, в яких просила надати (поновити) їй статус безробітної відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та призначити (поновити) їй виплату допомоги по безробіттю у розмірі, передбаченому Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути:
1) особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи;
2) особа з інвалідністю, яка не досягла встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку та отримує пенсію по інвалідності або соціальну допомогу відповідно до законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю»;
3) особа, молодша 16-річного віку, яка працювала і була звільнена у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, зокрема припиненням або перепрофілюванням підприємств, установ та організацій, скороченням чисельності (штату) працівників.
Згідно з Витягом з наказів про прийнятті рішення по особі, ОСОБА_1 , ПК № 026620120300029, Наказом від 09 грудня 2020 року № НТ201209 відповідачу надано статус безробітної.
Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону.
Наказом Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості від 09 грудня 2020 року № НТ201209, відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 03 грудня 2020 року по 08 квітня 2021 року.
17 березня 2021 року між Дніпровською районною філією Київського міського центру зайнятості та ОСОБА_1 укладено Договір №026621031700005 про професійне навчання безробітного, відповідно до якого, центр зайнятості направляє безробітну, ОСОБА_1 в Приватне акціонерне товариство «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» на професійне навчання за професією (спеціальністю, напрямом або галуззю знань) облік і оподаткування, аудитори та кваліфіковані бухгалтери, для проходження повного курсу підвищення кваліфікації відповідно до робочого навчального план та робочих навчальних програм зі строком навчання з 18 березня 2021 року по 19 травня 2021 року.
Наказом Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості від 09 квітня 2021 року № НТ201209, відповідачу припинено виплату по безробіттю, в зв'язку із закінченням строку виплати відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальне обов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»
01 червня 2021 року Приватним акціонерним товариством «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» винесено наказ № 2193-н, про відрахування з 1 червня 2021 року ОСОБА_1 від навчання (підвищення кваліфікації) за програмою «Аудитори та кваліфіковані бухгалтери» зазначену особу у зв'язку з не виконанням робочого навчального плану та тривалою відсутністю на заняттях без поважних причин.
Відповідно до пп. 3.1.1. Договору №026621031700005 про професійне навчання безробітного, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання.
08 червня 2021 року Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості видано Наказ № 64, про повернення вартості навчання, відповідно до наказу від 01 червня 2021 року 3 2193-н ПАТ «ВНЗ «МАУП» про відрахування з навчання (підвищення кваліфікації) ОСОБА_1 у зв'язку з невиконанням робочого навчального плану та тривалістю відсутністю на заняттях без поважних причин та листом Київського міського центру зайнятості від 07 червня 2021 року № 20-248/10-22/21 про вартість навчання ОСОБА_1
07 червня 2021 року Київським центром зайнятості направлено лист директору Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості Лях Г.Г., відповідно до якого повідомляють, що вартість навчання ОСОБА_1 в Приватному товаристві «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» за професією «Аудитор та кваліфіковані бухгалтери» згідно листа № 68 від 15 березня 2021 року за період з 18 березня 2021 року по 01 червня 2021 року складає 200,00 гривень.
Згідно ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 89 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
З огляду на вищевикладене, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, суд дійшов висновку, про наявність правових підстав для стягнення з відповідача ОСОБА_1 сума коштів в розмірі 200,00 гривень згідно з законодавством України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, оскільки ОСОБА_1 припинила професійну підготовку, перепідготовку/підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними.
В порядку ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, суд присуджує до стягнення з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 481 грн. 00 коп.
Враховуючи викладене та керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення», статтями 2, 10, 49, 76-81, 89, 141, 264 - 265, 274, 279, 280, 284, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Позов Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості кошти в розмірі 200,00 гривень (двісті гривень) на наступні реквізити: рахунок IBAN: НОМЕР_1 , Банк: Державна казначейська служба України в м. Києві (ДКСУ), ЄДРПОУ: 03491091.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь на користь Київського міського центру сплачений судовий збір у розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну грн.) грн 00 коп. на наступні реквізити: рахунок IBAN: НОМЕР_1 , Банк : Державна казначейська служба України в м. Києві (ДКСУ), ЄДРПОУ: 03491091.
Стягувач: Київський міський центр зайнятості, юридична адреса: м. Київ, вул. Жилянська, буд. 47-б, код ЄДРПОУ 03491091.
Боржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 .
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Суддя: