Справа № 344/9212/22
Провадження № 1-кс/344/3520/22
10 серпня 2022 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника CУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в місті Івано-Франківську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, покликаючись на те, що належного реагування щодо його заяви від 28.07.2022 року не відбулось, оскільки до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено відомостей по заяві. З огляду на що просить зобов'язати слідче управління Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, що була подана 28.07.2022 року, про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ст. 161, ст. 180 Кримінального кодексу України.
Скаржник у судовому засіданні вимоги скарги підтримав на підставах, викладених у скарзі, просить його скаргу задовольнити у повному обсязі.
Представник органу досудового розслідування ОСОБА_4 в судовому засіданні долучив до матеріалів скарги ухвалу Івано-Франківського апеляційного суду від 26.07.2022 року, щодо задоволення скарги заперечив. Зазначив, що по даному факту було надіслано багато заяв від різних заявників. За змістом всі заяви містили повідомлення про одну і ту ж подію. За результатами перегляду ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 20.07.2022, ухвалою апеляційного суду від 26.07.2022 зобов'язано уповноважену особу ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 13.07.2022. Оскільки порушене у скарзі питання є тотожним, представник органу досудового розслідування просив у задоволенні скарги відмовити.
Вислухавши сторони, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги, 28 липня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 та ч. 4 ст. 358, ст. 161, ст. 180 КК України , в якій зазначив про факти вчинення зазначеними у заяві особами протиправних, на думку заявника, дій щодо підроблення протоколу парафіяльних зборів та нової редакції статуту релігійної організації з метою незаконного захоплення контролю над юридичною особою «Релігійна громада Української православної церкви «Різдва Христового» м. Івано-Франківська», у зв'язку з чим просить внести відповідні відомості за ч.1 та ч. 4 ст. 358, ст. 161, ст. 180 КК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за наведеними фактами.
Окрім того, встановлено, що за результатами перегляду ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 20.07.2022 в справі № 344/8419/22, ухвалою апеляційного суду від 26.07.2022 зобов'язано уповноважену особу ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 13.07.2022.
З дослідженого ЄРДР вбачається, що заява ОСОБА_5 від 13.07.2022 містила одні і тіж відомості, що і заява скаржника в даній справі.
Тобто слідчим суддею встановлено, що ухвалою апеляційного суду від 26.07.2022 року вже зобов'язано уповноважену особу ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, за фактом вчинення кримінальних правопорушень, про які йдеться в поданій скарзі.
Зміст пункту 7 розділу 4 Положення про ЄРДР передбачає здійснення перевірки наявності вже розпочатих досудових розслідувань за певним фактом саме по фактичним даним (дата вчинення кримінального правопорушення; територію вчинення правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; найменування юридичної особи; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові та дату народження особи, якій повідомлено про підозру), а не по правовій кваліфікації. Метою цього є недопущення ситуацій неодноразового внесення одних і тих же самих відомостей до ЄРДР під різними номерами.
Повторне внесення відомостей до ЄРДР за одними й тими ж обставинами незалежно від джерел надходження такої інформації не передбачається й оскільки відповідні заяви та повідомлення на підставі пункту 10 Глави 2 Розділу 2 та пункту 4 Розділу 5 Положення про ЄРДР реєструються як дублікат та окремо кримінальне провадження не обліковується, а отже і не розслідується.
Слідчий суддя не може розглядати питання бездіяльності, якщо воно вже було вирішене слідчим суддею у іншій справі по одному і тому ж факту, оскільки такий розгляд буде порушувати принцип юридичної визначеності.
Таким чином, враховуючи наведений висновок та беручи до уваги необхідність дотримання принципу юридичної визначеності при з'ясуванні слідчим суддею за скаргою того факту, що одна й та сама бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування оскаржується повторно, і слідчим суддею в іншій справі вже здійснювався судовий контроль по цим фактам, скаргу було задоволено. Таким чином, приходжу до висновку, що є підстави для відмови у задоволенні скарги, оскільки по даному факту оскаржувалися бездіяльность органів досудового розслідування під час досудового розслідування і предмет оскарження у зв'язку із цим фактично відсутній.
Таким чином, здійснення судового контролю з боку слідчого судді за порядком виконання рішення слідчого судді про покладання обов'язку на уповноважених осіб органу досудового розслідування щодо внесення відомостей заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку статті 214 КПК шляхом повторного оскарження їх бездіяльності законом не передбачено.
Аналізуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 на дії уповноваженої особи ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не підлягає до задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Тарас АНТОНЯК
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 11.08.2022 року
.