09 серпня 2022 року
м. Київ
справа №361/193/17
адміністративне провадження №К/990/20027/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Стародуба О.П., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ІндастріалПропертізІнвестмент» на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 21.12.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2022 у справі № 361/193/17 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області, треті особи: Державна регуляторна служба України, Товариство з обмеженою відповідальністю «БломІнфо-Юкрейн», Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, Товариство з обмеженою відповідальністю «ІндастріалПропертізІнвестмент», Товариство з обмеженою відповідальністю «Ольтаріс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Форум-Косметік», Товариство з додатковою відповідальністю «Броварський шиноремонтний завод», про визнання протиправними та скасування рішення органу місцевого самоврядування,
У 2017 році фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Броварського міськрайонного суду Київської області з позовом до Броварської міської ради Київської області (далі - відповідач), треті особи: Державна регуляторна служба України, Товариство з обмеженою відповідальністю «БломІнфо-Юкрейн», Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, Товариство з обмеженою відповідальністю «ІндастріалПропертізІнвестмент», Товариство з обмеженою відповідальністю «Ольтаріс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Форум-Косметік», Товариство з додатковою відповідальністю «Броварський шиноремонтний завод», в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Броварської міської ради Київської області від 25.12.2014 № 1378-50-06 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Бровари».
Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 21.12.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2022, у задоволенні позову відмовлено.
01.08.2022 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «ІндастріалПропертізІнвестмент», надіслана 29.07.2022, у якій скаржник просить скасувати рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 21.12.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2022, і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, яке визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суди першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 01.02.2022 у справі № 160/1936/21..
Питання відповідності позиції суду першої та апеляційної інстанцій вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 21.12.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2022 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ІндастріалПропертізІнвестмент» на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 21.12.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2022 у справі № 361/193/17 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області, треті особи: Державна регуляторна служба України, Товариство з обмеженою відповідальністю «БломІнфо-Юкрейн», Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, Товариство з обмеженою відповідальністю «ІндастріалПропертізІнвестмент», Товариство з обмеженою відповідальністю «Ольтаріс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Форум-Косметік», Товариство з додатковою відповідальністю «Броварський шиноремонтний завод», про визнання протиправними та скасування рішення органу місцевого самоврядування.
Витребувати з Броварського міськрайонного суду Київської області справу №361/193/17 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області, треті особи: Державна регуляторна служба України, Товариство з обмеженою відповідальністю «БломІнфо-Юкрейн», Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, Товариство з обмеженою відповідальністю «ІндастріалПропертізІнвестмент», Товариство з обмеженою відповідальністю «Ольтаріс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Форум-Косметік», Товариство з додатковою відповідальністю «Броварський шиноремонтний завод», про визнання протиправними та скасування рішення органу місцевого самоврядування.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач: С.М. Чиркін
Судді: О.П. Стародуб
В.М. Шарапа