61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA368999980313151206083020649
10.08.2022 Справа № 905/2254/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.,
розглянувши матеріали справи
за позовом: Дочірнього підприємства "Донецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м.Покровськ
до відповідача: Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ
про стягнення 256206,00грн
без виклику учасників справи
Дочірнє підприємства "Донецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м.Покровськ, позивач, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ про стягнення 256206,00грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у зв'язку з несприятливими погодними умовами протягом лютого 2017 року позивач виконав роботи без доручення відповідача, зокрема, на суму 256206,00грн, які складались з навантаження, перевезення, розподілення, протиожеледних матеріалів, очищення доріг від снігу, тобто роботи, пов'язані з ліквідацією зимової слизькості, про що був складений акт приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2017 року, однак відповідач вказані роботи не оплатив.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 14.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/2254/21; здійснювати розгляд справи вирішено за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 13.01.2022 об 11:30 год.
11.01.2022 через підсистему «Електронний суд» та 12.01.2022 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та заява свідка. Також від відповідача надійшло клопотання про витребування доказів, а саме відповідач просить витребувати справу №905/458/20.
13.01.2022 на електронну адресу суду з накладенням кваліфікованого електронного підпису від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 13.01.2022 об 11:30год., на іншу дату.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 13.01.2022 задоволено клопотання позивача та відкладено підготовче засідання на 01.02.2022 о 12:30 год.
31.01.2022 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшло клопотання про проведення судового засідання без участі повноважного представника відповідача та закриття провадження у справі.
31.01.2022 на електронну пошту суду з накладенням електронного цифрового підпису від представника позивача надійшла відповідь на відзив.
Ухвалою суду від 01.02.2022 продовжено підготовче провадження по справі на 30 днів; відкладено підготовче засідання на 22.02.2022 об 11:30 год.
07.02.2022 на електронну пошту суду з накладенням електронного цифрового підпису від представника позивача надійшли пояснення щодо клопотання про витребування справи №905/458/20.
21.02.2022 до канцелярії суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.
22.02.2022 до канцелярії суду від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.
Ухвалою суду від 22.02.2022 клопотання відповідача про витребування доказів - задоволено; витребувано у Господарського суду Донецької області справу №905/458/20; клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання - задоволено; відкладено підготовче засідання на 14.03.2022 об 11:00 год.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Наказом Голови Господарського суду Донецької області №20 від 28.02.2022 "Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області" у зв'язку із загрозою життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, керуючись ст. 3 Конституції України, ст. 29 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", рішенням Ради суддів України №9 від 24 лютого 2022 року, враховуючи положення Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24 лютого 2022 року, розпоряджень Харківської обласної військової адміністрації, прийнятих відповідно до ст. 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", установлено особливий режим роботи Господарського суду Донецької області в умовах воєнного стану та запроваджено тимчасово, до усунення обставин, які зумовили загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, в умовах воєнної агресії проти України, обмеження доступу до приміщення суду.
Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено на 30 діб, тобто до 25.04.2022.
21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 №259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 годин 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.
Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22.05.2022 №2263-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.
Приймаючи до уваги неможливість забезпечити безпечне перебування суддів, працівників суду та відвідувачів в приміщенні суду, призначене на 14.03.2022 підготовче засідання у справі №905/2254/21 не відбулось.
Розпорядженням Господарського суду Донецької області №9-р від 15.04.2022, у зв'язку з широкомасштабною збройною агресію проти України, відповідно до ст. 3 Конституції України, ст.12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», ст. 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Укази Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 та «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14 березня 2022 року № 133/2022, рішень Ради суддів України № 9 від 24 лютого 2022 року та №10 від 14 березня 2022 року, розпоряджень Харківської обласної військової адміністрації, прийнятих відповідно до ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», враховуючи наказ голови Господарського суду Донецької області «Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області в умовах воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №20 та тимчасовим обмеженням доступу до приміщення суду з 18.04.2022 запроваджено роботу Господарського суду Донецької області у віддаленому режимі.
25.04.2022 на електронну пошту суду від відповідача надійшла заява №01.3-650 від 22.04.2022 про повідомлення судом стану розгляду судової справи.
Листом Господарського суду Донецької області від 25.04.2022 представнику відповідача надано інформацію про стадію та хід справи.
Ухвалою суду від 12.05.2022 відкладено підготовче засідання у справі №905/2254/21 без визначення дати наступного підготовчого засідання.
Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
При цьому, беручи до уваги вищезазначені рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово до усунення вищезазначених обставин:
- на час існування небезпеки для учасників провадження, пов'язаної з перебуванням останніх у приміщенні Господарського суду Донецької області, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;
- учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду:
• через особистий кабінет в системі «Електронний суд»;
• у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Суд зазначає, що рішенням зборів суддів Господарського суду Донецької області від 13.06.2022, зберігаючи віддалений режим роботи, в залежності від об'єктивних обставин, пов'язаних із збройною агресією, у тому числі інтенсивністю бойових дій у місті Харкові відновлено можливість доступу працівникам суду до приміщення суду у разі процесуальної необхідності та визначена можливість проведення судових засідань у приміщенні суду за наявності об'єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення такого судового засідання у приміщенні суду (перебування суддів, працівників суду за означеною вище адресою суду).
Разом з тим, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.05.2022 №75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 01.07.2022 №143) Харківська міська територіальна громада (місцезнаходження Господарського суду Донецької області) включена до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій.
Беручи до уваги наявність загрози життю, здоров'ю учасників судового провадження при перебуванні у приміщенні Господарського суду Донецької області в місті Харкові, оскільки місто знаходиться під постійними обстрілами, враховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово до усунення вищезазначених обставин, на час існування небезпеки для учасників провадження, пов'язаної з перебуванням останніх у приміщенні Господарського суду Донецької області, можливість участі у судовому засіданні учасників справи або їх представників безпосередньо у приміщенні суду є обмеженою, тому судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.
Разом із тим, на теперішній час відновлена технічна можливість брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, або з використанням власних технічних засобів, у порядку, що визначеному приписами ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.
У зв'язку з викладеним, з метою вирішення питання щодо подальшого розгляду справи та можливості призначення підготовчого засідання по справі №905/2254/21, суд вважає за необхідне зобов'язати учасників справи надати суду у строк до 26.08.2022 обґрунтовані пояснення щодо можливості подальшого розгляду справи №905/2254/21 та призначення підготовчого засідання в умовах воєнного стану.
Суд також повідомляє, що відповідно до розпорядження керівництва суду №7-р від 21.02.2022, у зв'язку із закінченням знаків поштової оплати (поштових марок) та проведенням відповідних процедур закупівлі у Господарському суді Донецької області зупинено з 22.02.2022 прийняття працівниками відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) документів для відправлення за межі суду, тому кореспонденція учасникам справи, у тому числі процесуальні документи, засобами поштового зв'язку наразі не надсилаються та повідомлення інформації по справі здійснюється альтернативними засобами зв'язку (електронна пошта, телефонограма, факсограма, підсистема «Електронний суд», розміщення відповідних повідомлень на офіційній сторінці суду на веб-порталі «Судова влада України», тощо).
Керуючись ст. ст. 183, 196, 202, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Запропонувати сторонам письмово висловити актуальну позицію по справі №905/2254/21 в умовах воєнного стану, у тому числі щодо подальшого руху справи у строк до 26.08.2022.
2. Повідомити учасників справи, що участь у судовому засіданні можлива для учасників справи виключно в режимі відеоконференції, у порядку, передбаченому ст. 197 Господарського процесуального кодексу України, та відбудеться лише за умови наявності об'єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області.
3. Роз'яснити учасникам справи їх право подавати до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності за наявними матеріалами в порядку ч.3 ст. 196 Господарського процесуального кодексу України.
4. З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендувати у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 ГПК України.
5. Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».
6. Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.
7. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.
8. Ухвала набрала чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Г.Є. Курило