Справа № 420/22106/21
09 серпня 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши матеріали заяви Одеського національного медичного університету про повернення помилково перерахованих коштів, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/22106/21 за позовом ОСОБА_1 до Одеського національного медичного університету про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 року було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .
Визнано протиправними дії Одеського національного медичного університету щодо відмови у наданні ОСОБА_1 запитуваної публічної інформації на запит від 31.08.2021 року.
Зобов'язано Одеський національний медичний університет повторно розглянути запит ОСОБА_1 на публічну інформацію від 31.08.2021 року та надати на нього повну та обґрунтовану відповідь.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто з Одеського національного медичного університету за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого позивачем судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 908,00 грн.
Стягнуто з Одеського національного медичного університету за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму судових витрат позивача на професійну правничу допомогу у розмірі 1500,00 грн.
28.07.2022 року (під час перебування головуючого у справі №420/22106/21 у відпустці) від Одеського національного медичного університету до суду надійшла заява про повернення помилково перерахованих коштів на рахунки Одеського окружного адміністративного суду.
01.08.2022 року від Одеського національного медичного університету до суду надійшла заява про залишення без розгляду його заяви від 28.07.2022 року.
Вирішуючи дану заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до частин другої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.
Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Відповідно до частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Згідно ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, розпоряджаються позовними вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Права та обов'язки учасників справи визначені ст. 44 КАС України. Відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову, що також кореспондується із положеннями ч.1 ст. 189 КАС України.
Згідно з п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд залишає позову без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Пунктом 2 частини 4 ст. 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Станом на 09.08.2022 року заяву Одеського національного медичного університету від 28.07.2022 року про повернення помилково перерахованих коштів судом не розглянуто.
На підставі вищезазначеного та враховуючи те, що відкликання заяви є безумовним правом учасників справи, суд вважає за можливе задовольнити заяву Одеського національного медичного університету та повернути без розгляду на адресу відповідача заяву від 28.07.2022 року про повернення помилково сплачених коштів.
На підставі викладеного, керуючись приписами ст.ст. 5-11, 44, 47, 166, 167, 169, 240, 241, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд, -
Заяву Одеського національного медичного університету від 01.08.2022 року про повернення без розгляду заяви від 28.07.2022 року - задовольнити.
Заяву Одеського національного медичного університету про повернення помилково перерахованих коштів від 28.07.2022 року - повернути заявнику без розгляду.
Роз'яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України.
Суддя О.В. Білостоцький