справа№380/9789/20
з питань заміни боржника у виконавчому листі
09 серпня 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Брильовського Р.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» про заміну сторони у виконавчому листі за позовом Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії -
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2021 року позовні вимоги Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» до Головного управління ДПС у Львівській області задоволено частково: - визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Львівській області щодо зарахування в інтегрованій картці платника податків МКП «Житлово-комунальне управління» за платежем «податок на додану вартість» сплачених грошових коштів у період з 07.08.2018 по 28.02.2020 в сумі 300 951,42 грн в рахунок погашення податкового боргу поза межами 1095 днів з дати його виникнення, нарахування пені з ПДВ на загальну суму 211 989,6 грн на безнадійний податковий борг, що підлягав списанню відповідно до вимог закону, за платежем надходження від розміщення відходів у спеціальних відведених для цього місцях на суму 31 273 грн та зобов'язати прийняти рішення про списання вказаного безнадійного податкового боргу; визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Львівській області щодо розгляду заяви МКП «Житлово-комунальне управління» від 31.08.2020 № 261/02-2 та зобов'язати Головне управління ДПС у Львівській області повторно розглянути питання щодо визнання податкового боргу Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» в загальній сумі 3847806,15 грн (три мільйони вісімсот сорок сім тисяч вісімсот шість гривень п'ятнадцять копійок) безнадійним та його списання згідно із заявою Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» від 31.08.2020 N 261/02-2.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2022 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області задоволено частково; рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2021 року у справі №380/9789/20 змінено в мотивувальній частині, а в іншій частині - залишено без змін.
На адресу суду 28.07.2022 надійшла заява Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» про заміну сторони у виконавчому листі. Заява обґрунтована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 за №893, територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039) ліквідуються, а права та обов'язки ліквідованих органів переходять Державній податковій службі та її територіальним органам, в тому числі Головному управлінню ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43968090), що утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України.
В судове засідання позивач та відповідач не прибули, були належним чином повідомлені про розгляд заяви.
За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Враховуючи наведене суд перейшов до розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому листі у письмове провадження.
Суд при вирішенні заяви про заміну сторони у виконавчому листі, виходив з наступного
Згідно з ч. 1-2 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження
На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2021 року у справі №380/9789/20 видано виконавчий лист від 31.05.2022.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020 (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС у Львівській області.
Пунктом 2 постанови № 893 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державної податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Згідно з п. 3 Постанови № 893 права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» № 529 від 30.09.2020 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС України.
З метою реалізації Постанови № 893 Державною податковою службою України видано наказ «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020, відповідно до якого кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Львівській області, затвердженого наказом № 643, Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039).
Відповідно до відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, до реєстру внесено запис про Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код за ЄДРПОУ 43005393).
Водночас, з 19.10.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис про початок процедури припинення Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039).
Виходячи з наведеного, суд вважає, що існують достатні правові підстави для заміни боржника у виконавчому листі у справі №380/9789/20 - Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039), його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090).
Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 287, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчому листі у справі №380/9789/20 задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі у справі №380/9789/20 виданого Львівським окружним адміністративним судом 31.05.2022 з Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090).
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Суддя Р.М. Брильовський