справа № 380/7408/22
з питань зупинення провадження
08 серпня 2022 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі :
головуючого - судді Карп'як О.О.,
секретар судового засідання Савка В.А.,
за участю:
представника позивача - Гелемей Ю.М.,
представника відповідача - Тістечко Ю.Я.,
розглянувши у підготовчому засіданні у м. Львові клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці як відокремлений підрозділ Державної митної служби України про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу ,-
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП - НОМЕР_1 ) звернувся в суд з позовом до Львівської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України (вул. Костюшка, буд. 1, м. Львів, 79000; код ЄДРПОУ - 43971343) про виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 247 178, 99 грн.
Ухвалою від 17 травня 2022 року відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників сторін та запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву.
Ухвалою від 01 червня 2022 року суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено у справі підготовче судове засідання.
Ухвалою від 06.07.2022 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою від 22.07.2022 заяву представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду задоволено, продовжено розгляд справи.
27.05.2022 представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі до винесення рішення судом касаційної інстанції у справі №380/3836/20. Клопотання обґрунтоване тим, що на дату подання даного клопотання наявна однозначна позиція Верховного Суду по аналогічних справах за участі Львівської митниці ДФС, згідно якої накази про звільнення працівників є законними, а рішення судів попередніх інстанцій про поновлення працівників на роботі скасовані. Таким чином, рішення судів першої та апеляційної інстанції у справі №380/3836/20 повинні бути скасовані судом касаційної інстанції. Тому в силу п.3 ч.1 ст.236, п.5 ч.2 ст.236 КАС України просить задоволити клопотання.
Представником позивача подано заперечення на вказане клопотання. Вказує, що покликання відповідача на п.1 ч.1 ст.236 КАС України є необґрунтованим, оскільки рішення у справі №380/3836/20 прийнято та набрало законної сили ще 08.12.2021, а отже вирішення справи вже завершилось. Судова практика, яку відповідач наводить в якості аргументів, розгляду даної справи не стосується. Надання судової практики як гарантії майбутнього скасування рішення у справі №380/3836/20 будь - якого правового значення в контексті вирішення питання про зупинення провадження не має. Посилання відповідача на п.5 ч.2 ст.236 КАС України є необґрунтованим, оскільки згідно вказаної норми суд вправі зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції. Відповідач реквізити такої справи не вказує, натомість в прохальній частині свого клопотання просить суд зупинити провадження у справі виключно з підстав п.1 ч.1 ст.236 КАС України. Тому просить залишити вказане клопотання без розгляду.
Представник відповідача вказане клопотання в підготовчому засіданні підтримав, просить його задоволити.
Представник позивача в підготовчому засіданні просив відмовити у задоволенні вказаного клопотання з підстав, наведених у запереченні.
Суд, розглянувши вказане клопотання встановив наступне.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 у справі №380/3836/20 адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправним та скасувати Львівської митниці ДФС “Про звільнення ОСОБА_1 ” від 13.04.2020 № 136-о, поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу митного оформлення № 1 митного поста “Городок” Львівської митниці ДФС з 16.04.2020. Рішення суду в частині поновлення на посаді допустити до негайного виконання. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено повністю.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2021 апеляційну скаргу Галицької митниці Держмитслужби залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року в адміністративній справі № 380/3836/20 - без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття (ст.325 КАС України).
Відтак, рішення у справі №380/3836/20 набрало законної сили 08.12.2021.
Таким чином, підстави для зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України відсутні.
Згідно п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
У клопотанні відповідача не наведено номеру справи щодо перегляду рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Окрім того, ухвалою Верховний Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 28.04.2022 у справі №380/3836/20 відкрито касаційне провадження за скаргою Галицької митниці Держмитслужби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року у справі №380/3836/20.
З огляду на вищенаведене, клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до винесення рішення судом касаційної інстанції у справі №380/3836/20 є необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 236, 248, 256 КАС України, суд-
ухвалив:
У задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на судове рішення, винесене за результатами розгляду справи.
Повне судове рішення складено 09.08.2022.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна