справа№ 380/8747/22
з питань продовження строку для усунення недоліків
08 серпня 2022 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., розглянувши клопотання позивача про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними дій та скасування постанов,
на розгляд суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень у Львівській області Управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) з вимогами визнати протиправними дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), та скасувати про відкриття виконавчого провадження та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №69123934 від 01.06.2022 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області штрафу у розмірі 10 200,00 грн.
Ухвалою судді від 27.06.2022 позовну заяву залишено без руху; надано позивачу 10-денний строк з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви у спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучити оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 4962,00 грн за вказаними в мотивувальній частині ухвали реквізитами; уточнити позовні вимоги в частині визнання протиправними дій старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).
30.06.2022 до суду надійшло клопотання позивача про продовження строку на усунення недоліків. У вказаному клопотанні позивач посилається на запровадження в Україні воєнного стану. Вказує, що бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік не затверджений. Також зазначає, що тимчасовим кошторисом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на 2022 рік закладено обмежене фінансування на видатки, не пов'язані з соціальними виплатами. Крім того, позивачем виконано вимоги ухвали судді від 27.06.2022 про залишення позовної заяви без руху в частині уточнення позовних вимог в частині визнання протиправними дій старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).
Ухвалою судді від 05.07.2022 продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк для усунення недоліків позовної заяви в частині подачі оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 4962,00 грн за вказаними в мотивувальній частині ухвали реквізитами. Недоліки позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними дій та скасування постанов слід усунути у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали.
26.07.2022 за вхідним номером №49423 на розгляд суду надійшло клопотання позивача про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви. У клопотанні позивач вказує, що бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік не затверджено. Тимчасовим кошторисом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на 2022 рік закладено обмежене фінансування на видатки, не пов'язані з соціальними виплатами. Відтак просить продовжити строк на усунення недоліків, визначених в ухвалі Львівського окружного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі №380/8747/22.
Вирішуючи вказане клопотання суддя виходить з такого.
Частиною 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Позивач вже вдруге вказує в клопотанні про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви підставою для продовження строку не затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2022 рік та відсутність фінансування. При цьому не долучає жодних доказів на підтвердження такої обставини.
Разом з тим суддя наголошує, що відсутність у суб'єкта владних повноважень бюджетного фінансування не є підставою для продовження строку усунення недоліків позовної заяви, оскільки вказані обставини стосуються адміністративно-організаційної діяльності позивача як суб'єкта владних повноважень. Будь-які обставини, які пов'язані з цієї діяльністю, у тому числі, й ті, які негативно впливають на її ефективність, не можуть розцінюватись як такі, що надають підстави для застосування до об'єкта владних повноважень режиму «послаблення» у відносинах, що прямо чи опосередковано стосуються особи без такого статусу.
Відтак, враховуючи зазначене, суддя доходить висновку про відсутність підстав для продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.
У зв'язку з перебуванням головуючої судді у відпустці у період з 18.07.2022 по 07.08.2022 клопотання вирішується у перший робочий день головуючої судді.
Керуючись ст. ст. 121, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
у задоволенні клопотання позивача про продовження строку для усунення недоліків - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України, з урахуванням строків, передбачених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.
Суддя Сидор Н.Т.