про залишення позовної заяви без руху
05 серпня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/3408/22
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 20632802; адреса: вул. Соборна, 7-а, м. Кропивницький, 25006)
про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області ,щодо зарахування стажу, який дає право на пенсію за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області зарахувати до періодів стажу, що дає право на пенсію за віком такі періоди роботи з врахуванням кращих :
- час робити в колгоспі ім. XXII з'їзду КПРС ,в період 1972-1973 року , так -як на той час він був неповнолітнім ,тобто з з ЗО. 07.1972р по 30.09.1973 р. праця в колгоспі ім. XXII з'їзду КПРС ( за 1972 рік; і відпрацьовано 138 в/днів, 1973р. - 196 в/днів), як відпрацьовані роки без врахування норми виробітку ;
- час навчання в Київській сільськогосподарській академії врахувати період 01.10.1973 року по 01.10.1978 року ;
- час перебування на військових зборах в період з 17 липня по 01 жовтня 1978 року в період навчання в Київській сільськогосподарській академії відповідно до наказу № 180 «С» від 08 квітня 1978 року , що підтверджується записами у військовому квитку та довідкою № 93 від 11.09.2019 року;
- час перебування на військових навчальних зборах при в/ч 22528 на посаді техніка по авіаційному обладнанню з 01 червня по 25 червня 1982 року ,що підтверджується записами у військовому квитку та довідкою № 93 від 11.09.2019 року;
- врахувати заробітну плату у вигляді натуральної оплати за період з 1982-1986 роки , роботи в КСП ім Посмітного Березівського району Одеської області , що підтверджується архівною довідкою № 785 від 06.11.2018 року, як повні роки ,без врахування норми виробітку , а саме з 26.04.1982 року по 20 червня 1987 року з врахуванням всіх видів виплат;
- сапання цукрових буряків за цивільно-правовим договором з травень-червень 1989 року ;
- врахувати в стаж роботи ,що дає право на перерахунок пенсії період догляду за престарілою особою з 04.04.2012 року по 02.12.2015 року.
Частини третя, п'ята статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язують позивача додати до адміністративного позову документ про сплату судового збору або ж клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду адміністративного позову, що містить вимогу немайнового характеру, позивачеві як фізичній особі слід сплатити судовий збір у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить наразі 992,40 грн.
Позивач подав до суду заяву, в якій просить суд звільнити його від сплати судового збору.
Разом із тим, позивач не надав жодних доказів, які свідчили про наявність підстав для звільнення його від сплати судвого збору відповідно до статті 5 Закону України «Про судовий збір»
Крім того, відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, позивач оскаржує дії відповідача щодо незарахування до стажу певних періодів роботи та навчання ОСОБА_1 .
З позовної заяви встановлено, що пенсію ОСОБА_1 призначено відповідно до поданої ним заяви від 09 лютого 2016 року.
В подальшому позивачу було проведено перерахунки пенсії в такому порядку:
- з 01.12.2016 року на підставі заяви від 28.11.2016 року;
- з 01.01.2017 року на підставі заяви від 20.12.2016 року;
- з 01.02.2017 року на підставі заяви від 15.02.2016 року.
Натомість доказів того, що позивач звертався до відповідача із заявою про врахування до стажу вкааних у позові періодів роботи/навчання, а відповідач відмовив у такому зарахуванні упродовж шести місяців, що передували зверненню позивача до суду, ОСОБА_1 не надано.
За таких умов суд приходить до висновку, що позивачем пропущений шестимісячний строк для звернення до суду.
Правовим наслідком подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, відповідно до вимог частини першої статті 123 КАС України, є залишення позову без руху.
При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
При цьому суд зазначає, що поважними причинами пропуску такого строку можуть бути визнані лише ті обставини, які були об'єктивно непереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Виходячи з викладеного та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Позивачу - протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху - усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
- обгрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду ;
- доказів сплати судового збору, або доказів на підтвердження підстав для звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір".
Копію цієї ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. Кравчук