08 серпня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/256/22
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.
за участі секретаря судового засідання Ранецької Л.А.
розглянув матеріали справи
за позовом Керівника Бучацької окружної прокуратури, 48400, Тернопільська область, Чортківський район, місто Бучач, вулиця Міцкевича, 10А, в інтересах держави в особі:
Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, 46008, місто Тернопіль, вулиця Шашкевича, 3, код ЄДРПОУ 37977693
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Бучацька міська рада, 48400, Тернопільська область, Чортківський район, місто Бучач, площа Волі 1, код ЄДРПОУ 04058479
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" 48431, Тернопільська область, Чортківський район, село Трибухівці, вулиця Горішня, 79, код ЄДРПОУ 00952829
про відшкодування шкоди, заподіяної державі порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря у сумі 27 790,1 грн
за участі представників від:
прокуратури: Куліковської Л. Б., довіреність № 12-11 ВИХ-22 від 06.01.2022;
позивача: Мартинюка З.І. , виписка з ЄДР від 01.04.2022;
третьої особи: не прибув;
відповідача: не прибув.
В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Встановив:
Керівник Бучацької окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" про відшкодування шкоди, заподіяної державі порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря у сумі 27 790,1 грн.
Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що в результаті вивчення питання належного реагування Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області та вжиття заходів спрямованих на стягнення збитків, завданих державі в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища виявлено порушення в частині несплати Товариством з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" нарахованих Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області збитків, завданих внаслідок здійснення наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу на викиди, що є порушенням вимог ст. ст. 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", внаслідок чого державі завдано збитків в сумі, що заявлена до стягнення.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 14 червня 2022 року позовну заяву № 1231 вих-22 від 08.06.2022 (вх. № 298 від 09.06.2022) Керівника Бучацької окружної прокуратури прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 921/256/22 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у даній справі на 18 липня 2022 року.
18 липня 2022 року суд відклав підготовче засідання без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про відкладення підготовчого засідання у протоколі судового засідання до 08 серпня 2022 року о 10:40 год., про що присутні прокурор та представник позивача повідомлялися під розписку, а відповідач та третя особа повідомлялися згідно ст. 120 ГПК України ухвалою суду.
В призначене на 08 серпня 2022 року підготовче засідання прибули прокурор та представник позивача.
Відповідач не забезпечив явку у підготовче засідання 08.08.2022 свого представника та відзиву на позов, у відповідності до ст.165 ГПК України суду не надав. Однак, станом на дату проведення підготовчого засідання 08.08.2022 повідомлення про вручення відповідачу поштового відправлення - ухвали від 18.07.2022 на адресу суду не повернулось. Як вбачається із витягу з офіційного веб-сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку Укрпошта про відстеження рекомендованого поштового відправлення, вищевказана кореспонденція за № 4602510343411 станом на 03.08.2022 відправлення в точці видачі/доставки.
Інші дані (адреси), за якими можна встановити місцезнаходження відповідача в матеріалах справи відсутні та суду невідомі.
Суд відзначає, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.
Беручи до уваги конкретні обставини справи, вимоги процесуального законодавства та прецедентну практику Європейського суду з прав людини, суд звертає увагу на те, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на адресу, що відповідає місцезнаходженню відповідача згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у цьому випадку суду (Аналогічні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №800/547/17 (П/9901/87/18), провадження №11-268заі18), при цьому отримання відповідачем ухвали суду від 14.06.2022 про відкриття провадження у даній справі свідчить про обізнаність відповідача про наявність спору між сторонами, а відтак суд вважає, що відповідача належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду даної справи.
Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача явку свого представника у підготовче засідання 08.08.2022 не забезпечила, однак в матеріалах справи наявні письмові пояснення Бучацької міської ради № 03-12/1060 від 01.07.2022 (вх. № 4269) відповідно до яких орган місцевого самоврядування позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд проводити розгляд даної справи без участі представника Бучацької міської ради.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до приписів, встановлених ч. 2 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 185 ГПК України).
Таким чином, враховуючи, що сторонами подані заяви по суті справи, визначені ст. 161 ГПК України, які вони мали намір подати, відсутність заяв чи клопотань учасників справи як у матеріалах справи так і в присутніх прокурора та представника позивача, суд у відповідності до ст. 185 ГПК України закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 25 серпня 2022 року о 10:00 год. без постановлення окремого процесуального документу із зазначенням у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що присутні прокурор та представник позивача повідомлені під розписку.
Згідно із ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 120, 121, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
1. Повідомити Бучацьку міську раду та Товариство з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром", що судове засідання для розгляду справи № 921/256/22 по суті відбудеться 25 серпня 2022 року о 10:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 - й поверх).
2. Копію ухвали надіслати:
- Бучацькій міській раді, 48400, Тернопільська область, Чортківський район, місто Бучач, площа Волі 1,
- Товариству з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" 48431, Тернопільська область, Чортківський район, село Трибухівці, вулиця Горішня, 79.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст. 235 ГПК України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя Н.В. Охотницька