Справа № 320/7168/21
05 серпня 2022 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді Ганечко О.М., суддів Кузьменка В.В., Василенка Я.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 січня 2022 року у справі за адміністративним позовом Громадянина Індії ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області, третя особа: Національний університет фізичного виховання і спорту України, про визнання протиправним та скасування рішення,-
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 січня 2022 року позов задоволено.
Не погоджуючись з даним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2022 року апеляційну скаргу повернуто апелянту.
Звертаючись вдруге до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою 22 квітня 2022 року на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 січня 2022 року, апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження та не сплачено судовий збір, на що було вказано ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2022, якою апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків - 10 днів з дня вручення копії даної ухвали.
Так, судом визначено, що апелянту необхідно сплатити (надати докази сплати) 1362 грн.судового збору за подання апеляційної скарги.
Згідно інформації зворотного рекомендованого повідомлення про вручення поштової кореспонденції, ухвалу суду про залишення апеляційної скарги без руху, отримав уповноважений представник апелянта 30.05.2022, проте, станом на 05.08.2022, вимоги ухвали суду так і не були виконані.
До суду від апелянта надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Колегія суддів зазначає, що сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 296 КАС України, є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.
Згідно з ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Статтею 119 КАС України, передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
За змістом ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, строк усунення недоліків не може перевищувати 10 днів. Тобто, законодавцем визначено, що десятиденний строк є граничним та достатнім для усунення як недоліків позовної заяви, так і апеляційної скарги.
Судом було надано максимальний строк відповідно до норм процесуального законодавства для усунення недоліків апеляційної скарги. В свою чергу, продовження строку на усунення недоліків призведе до затягування судового розгляду та правової невизначеності сторін, що суперечить положенням п. 11 ч. 1 ст. 4, ст. 6 КАС України.
За таких обставин підстави для задоволення клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги - відсутні.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Так, приписами п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.
Враховуючи те, що апелянт в установлений судом строк, недоліки апеляційної скарги не усунув, а саме, не сплатив судовий збір, на переконання колегії суддів, апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Питання дотримання/недотримання апелянтом строку на звернення до суду з апеляційною скаргою не вирішувалось.
Керуючись ст. ст. 169, 295, 296, 298, 328, 329, 331 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання апелянта про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.
Апеляційну скаргу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 січня 2022 року повернути.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Ганечко О.М.
Судді Кузьменко В.В.
Василенко Я.М.