про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
05 серпня 2022 року справа № 580/3143/22
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали позовної заяви Черкаської міської ради до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,-
Черкаська міська рада звернулась до суду з позовною заявою до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), в якій просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) від 05.07.2022 ВП №68386246 про накладення на Черкаську міську раду штрафу у розмірі 5100 грн.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Ухвалою суду від 25.07.2022 позовну заяву залишено без руху.
На виконання вимог ухвали суду від 25.07.2022 позивачем подано до суду заяву якою усунені недоліки позовної заяви, тому остання відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Згідно з ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Позивача вказує на необхідність участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 , оскільки належне виконання рішення суду залежить від активної участі саме такої особи.
За змістом ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Отже, необхідною умовою залучення до участі у справі третіх осіб є обставини, які свідчать про те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Враховуючи, що ОСОБА_1 є стягувачем у виконавчому провадженні №68386246, а належне виконання рішення суду по справі 580/8055/21, як вказує позивача залежить від дій ОСОБА_1 , тому суд вважає, що для правильного вирішення даної справи необхідно залучити ОСОБА_1 в якості третьої особи, без самостійних вимог, оскільки виконання судового рішення у справі 580/8055/21 впливатиме на права, свободи, інтереси або обов'язки такої особи.
Керуючись ст.ст. 77 - 79, 80, 166, 168, 171, 251, 256, 257, 260, 261 КАС України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Залучити ОСОБА_1 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику учасників справи в судове засідання).
Роз'яснити учасникам справи, що справа буде розглянута по суті протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу 2 (двохденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Зобов'язати відповідача у разі подання відзиву на позовну заяву, направити його одночасно засобами електронного та поштового зв'язку.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО