про зупинення провадження в адміністративній справі
04 серпня 2022 року справа № 580/2942/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши за правилами спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області визнати протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області № 6 від 30.05.2022 про відмову ОСОБА_1 в підтвердженні пільгового стажу за списком № 2 за періоди роботи на посадах старшого ветлікаря, провідного ветлікаря-вірусолога, завідуючої,- вірусологічного відділення з 23.09.1986 до 24.05.1999;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (ЄДРПОУ 21366538) підтвердити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пільговий стаж за списком № 2 за періоди роботи на посадах старшого ветлікаря, провідного ветлікаря-вірусолога, завідуючої,- вірусологічного відділення з 23.09.1986 до 24.05.1999;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області № 232730011947 від 01.06.2022 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 2 частини 2 статті 114 Закону № 1058 “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (ЄДРПОУ 21366538) призначити та здійснити виплату ОСОБА_1 з 01.06.2022 пенсію за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 2 частини 2 статті 114 Закону України № 1058 “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Ухвалою суду від 18.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
З метою з'ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області завірену належним чином копії заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із доданими до неї документами.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з'ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.
За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області завірену належним чином копію заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із доданими до неї документами.
Зупинити провадження в адміністративній справі №580/2942/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області визнати протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії до отримання від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області витребуваних документів.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням особливостей п. 3 Розділу VI “Прикінцеві положення” та п. 15.5 Розділу VII “Перехідні положення” цього Кодексу.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО