про повернення позовної заяви
04 серпня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/6511/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" в особі філії "Хлібна база №88" Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" в особі філії "Хлібна база №88" Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" про стягнення з Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" в особі філії "Хлібна база №88" Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області невідшкодовану суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, за період з січня по жовтень 2021 року в сумі 19183,19 грн.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
В ході з'ясування вищенаведених питань судом встановлено наступне.
Частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява подається у письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно з частиною десятою статті 44 вказаного Кодексу якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Відповідно до частини четвертої статті 55 КАС України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Позовна заява від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області підписана та подана до суду начальником відділу представництва інтересів в судах та інших органах №2 юридичного управління такого Головного управління Козченко Наталією. При цьому до позовної заяви не додано документа, що підтверджує повноваження вказаної особи діяти від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та відповідно здійснювати самопредставництво такого управління в суді.
Суд зауважує, що наразі обмежено доступ до загальнодоступних відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. в тому числі й стосовно Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927), що унеможливлює перевірку судом відповідних відомостей.
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
З огляду на те, що позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати, суд доходить висновку про наявність підстав для повернення такої позовної заяви.
Керуючись статтями 44, 55, 160, 169, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" в особі філії "Хлібна база №88" Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.І. Слободянюк