03 серпня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/5590/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Гіглави О.В. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та клопотання про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, у якій просить:
- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 29.12.2021 №163750014822 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та виплачувати пенсію за вислугу років згідно заяви позивача від 28.12.2021 відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ, у редакції Закону від 12.07.2001 №2663-111, з розрахунку 90 відсотків від розміру заробітної плати, на підставі довідки про заробітну плату, виданої Полтавською обласною прокуратурою від 22.11.2021 №21-743 вих. 21, без обмежень її максимального розміру, в тому числі для працюючих осіб, передбачених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VIII від 02.03.2015 та Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» №3668-УІ від 08.07.2011, та здійснити відповідні виплати починаючи з 28.12.2021.
Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин рішенням від 29.12.2021 №163750014822 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років.
Ухвалою суду від 04.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/5590/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927). Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
26.07.2022 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідачем заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні за участю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Поряд з цим, 26.07.2022 разом з відзивом на позовну заяву до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшло також клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Вирішуючи клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні за участю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, суд виходить з наступного.
Так, пунктом 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.
За змістом частини першої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Таким чином, приймаючи до уваги, що дана справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд не вбачає підстав для розгляду справи в судовому засіданні за участю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та вважає за доцільне продовжувати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у відповідності до приписів частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відтак, клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні за участю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволенню не підлягає.
Вирішуючи клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як слідує з матеріалів справи, ухвалою суду від 04.07.2022 вже залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927).
Враховуючи викладене, клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області суд вважає безпідставним та необґрунтованим.
Керуючись статтями 12, 49, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Гіглава