справа №380/10495/22
про залишення позовної заяви без руху
04 серпня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду О.П. Хома, перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТЕКСПОРТЕКОПРОДУКТ» до Міністерства юстиції України в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Григорян Олени Грайровни про визнання протиправною та скасування постанови,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТЕКСПОРТЕКОПРОДУКТ» (далі - позивач, ТзОВ «ІМПОРТЕКСПОРТЕКОПРОДУКТ») звернулося до суду з позовною заявою до Відділу примусового виконань рішень управління забезпечення примусового виконання Міністерства юстиції України в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач-1), державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Григорян Олени Грайровна (далі - відповідач-2), в якій просить:
- визнати незаконними дії старшого державного виконавця Відділу примусового рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Григорян Олени Грайровни щодо закінчення виконавчого провадження винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження (ВП №67858319) від 15.06.2022, якою закінчено виконавче провадження за виконавчим листом №380/10982/20, виданим 19.05.2021 Львівським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 24.07.2020, що складена Товариством з обмеженою відповідальністю «Імпортекспортекопродукт»;
- визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження (ВП №67858319) від 15.06.2022, винесену старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Григорян Оленою Грайровною, якою закінчено виконавче провадження за виконавчим листом №380/10982/20, виданим 19.05.2021 Львівським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 24.07.2020, що складена Товариством з обмеженою відповідальністю «Імпортекспортекопродукт».
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 123, 160 та 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця за правилами адміністративного судочинства регламентовані нормами статті 287 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Предметом оскарження є постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №67858319 від 15.06.2022.
ТзОВ «ІМПОРТЕКСПОРТЕКОПРОДУКТ» звернулося до суду з даною позовною заявою 20.07.2022 шляхом направлення такої засобами поштового зв'язку, що підтверджується конвертом зі штриховим кодом ідентифікатора поштового відправлення №77902402002319. Тобто з пропуском десятиденного строку звернення до суду встановленого частиною другою статті 287 КАС України.
Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивач в позовній заяві просить поновити строк звернення до суду.
Як на причину порушення строку звернення до суду позивач посилається на те, що про оскаржувану постанову він дізнався 12.07.2022 з листа Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
На підтвердження вказаної дати позивач посилається на конверт, в якому простою кореспонденцією відповідачем-2 було надіслано спірну постанову, а також акт фактичного отримання кореспонденції від 12.07.2022, які додаються до позову.
Однак всупереч вказаному, до позовної заяви позивачем на адресу суду не направлено жодних документів, які зазначені в тексті позову та додатку до нього.
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Оскільки вказані в заяві про поновлення строку звернення до суду обставини не підтверджено жодними доказами, позивачу слід такі подати.
Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
При розкриванні конверту, в якому на адресу Львівського окружного адміністративного суду надійшла дана позовна заява, працівниками канцелярії суду не виявлено додатків до позовної заяви та квитанції про сплату судового збору, про що складено відповідний акт від 02.08.2022.
Ураховуючи викладене, позивачу слід надати копії доданих до позовної заяви документів для суду та сторін у справі, а також оригінал квитанції про сплату судового збору.
Згідно з нормами пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивач визначив двох відповідачів: 1 - Міністерство юстиції України в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, 2 - (старшого) державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Григорян Олену Грайровну.
Всупереч вимог пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України прохальна частина позовної заяви не містить позовних вимог до відповідача-1.
Тому позивачу необхідно визначитися з кількістю відповідачів та змістом позовних вимог, в залежності від яких сплати судовий збір.
Зважаючи на викладене в сукупності, позовна заява підлягає залишенню без руху.
Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 123,160 та 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТЕКСПОРТЕКОПРОДУКТ» до Міністерства юстиції України в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Григорян Олени Грайровни про визнання протиправною та скасування постанови, - залишити без руху.
Позивачу протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, 79018):
- позовної заяви, оформленої відповідно до вимог пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України;
- доказів, що підтверджують причини пропуску строку звернення до суду;
- копій доданих до позовної заяви документів для суду та сторін у справі;
- оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову.
У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Хома