04 серпня 2022 року Справа № 280/3897/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я., розглянувши питання про залучення співвідповідача та прийняття до розгляду уточненої позовної заяви у справі
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просила суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до “е” статті 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення”;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 періоди її роботи на посаді викладача по класу теоретичної дисципліни у Пологівський музичній школі починаючи з 15.08.1989р. по 30.08.1995р., та період її роботи на посаді викладача теоретичних дисциплін в Дитячій музичній школі № 3 м. Запоріжжя з 02.09.1995р. по 29.08.1996;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, відповідно до “е” статті 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, починаючи з 29 квітня 2022 року.
Ухвалою суду від 08.07.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/3897/22. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
21.07.2022 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву вх. № 27716, в якому відповідач вказав, що позивачу відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
01.08.2022 представником позивача подано уточнену позовну заяву вх. № 29131, де відповідачами є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а прохальна частина містить наступні вимоги:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області пенсії за вислугу років, відповідно до “е” статті 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення”;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати ОСОБА_1 періоди її роботи на посаді викладача по класу теоретичної дисципліни у Пологівський музичній школі починаючи з 15.08.1989р. по 30.08.1995р., та період її роботи на посаді викладача теоретичних дисциплін в Дитячій музичній школі № 3 м. Запоріжжя з 02.09.1995р. по 29.08.1996;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, відповідно до “е” статті 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, починаючи з 29 квітня 2022 року.
Дослідивши матеріали справи, розглядаючи питання про залучення співвідповідача та прийняття до розгляду уточненої позовної заяви, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною першою статті 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частинами другою та третьою статті 262 КАС України встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).
Судом встановлено, що предметом позову є оскарження дій суб'єкта владних повноважень щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до “е” статті 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Водночас, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у відзиві зазначило, що позивачці відмовлено у призначенні вказаної пенсії саме рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 083950011470 від 03.05.2022 за результатами розгляду її заяви до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення співвідповідача у справі Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та прийняття до розгляду заяву про уточнення позовних вимог.
Враховуючи наведене, керуючись ст.47, 48, 49 КАС України, суд, -
Залучити до участі у справі співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області ( 21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7).
Прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог у справі №280/3897/22.
Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.
Суддя Л.Я. Максименко