Справа № 522/9462/22
Провадження № 2-а/522/268/22
03 серпня 2022 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду м. Одеси Федчишена Т. Ю., вирішуючи питання про відкриття провадження за матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора з паркування Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Барбова В'ячеслава Олександровича, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
До Приморського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до інспектора з паркування Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Барбова В'ячеслава Олександровича, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Дослідивши матеріали позовної заяви, судом установлено її невідповідність вимогам КАС України, з огляду на наступне.
Так, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Проте, у порушення вищевказаної процесуальної норми, позивачем у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради та відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси останнього.
Крім того, згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до висновку про застосування норм права, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі № 543/775/17 (провадження № 11-1287апп18), у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 496, 20 гривень.
У позовній заяві позивач посилається на те, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", оскільки є особою з інвалідністю 2 групи, на підтвердження чого до позовної заяви додав копію посвідчення серії НОМЕР_1 .
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Оцінивши поданий на підтвердження підстав звільнення позивача від сплати судового збору документ, а саме копію посвідчення серії НОМЕР_1 , суд зазначає наступне.
Згідно з ч. ч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Порядок засвідчення копій документів визначений п. 5.26 Національного стандарту ДСТУ 4163:2020 Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів, відповідно до якого відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів Згідно з оригіналом (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
Проте, копія письмового доказу, подана позивачем на підтвердження підстав звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону, не засвідчена у встановленому законом порядку, тому не може бути належним доказом на підтвердження підстав звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.
Відтак, позивачеві слід надати належним чином засвідчену копію документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Також не засвідчені належним чином і копії інших письмових доказів, доданих позивачем до позовної заяви, а тому позивачеві слід також надати належним чином засвідчені копії письмових доказів, які додані позивачем до заяви.
Окрім того, відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява повинна містити, зокрема, зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Проте, у порушення вищевказаної процесуальної норми, позивачем у позовній заяві не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, адміністративний позов ОСОБА_1 слід залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків поданої позовної заяви.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 241, 248 КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора з паркування Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Барбова В'ячеслава Олександровича, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків.
У разі неусунення зазначених недоліків у встановлений строк позовна заява буде повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Т. Ю. Федчишена