18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
03 серпня 2022 року м. Черкаси Справа № 925/719/22
Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянувши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця Делікатного Анатолія Івановича, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1
до відповідача - Комунального підприємства "Черкаські ринки" Черкаської міської ради, ідентифікаційний код 35377360, вул. Хрещатик, буд. 221, м. Черкаси, 18000,
про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою
29.07.2022 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця Делікатного Анатолія Івановича (далі - ФОП Делікатний А.І.) з вимогою стягнути зобов'язати відповідача - КП "Черкаські ринки" Черкаської міської ради усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу ярмаркового обладнання - тимчасових споруд (металевих МАФів), що знаходяться на прилеглій території до належних позивачу земельних ділянок та офісного приміщення по вулиці Благовісна, 251 та 253 в м. Черкаси.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що біля належних йому земельних ділянках з кадастровими номерами 7110136400:02:032:0005, 7110136400:02:032:0051, 7110136400:02:032:0001, що знаходяться за адресою: м. Черкаси, вул. Благовісна, 251 та 253 КП "Черкаські ринки" Черкаської міської ради організовано ярмарок з продажу посадкових матеріалів та зведено тимчасові споруди - МАФи, що перешкоджає йому у виконанні зобов'язань щодо благоустрою та озеленення прилеглої території, а також будівництва парковки.
Крім того, у позовній заяві позивач зазначає, що на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" його звільнено від сплати судового збору за подання позовної заяви.
Розглянувши зазначену позовну заяву, господарський суд зазначає таке.
П. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) людина як учасник цивільних відносин вважається фізичною особою.
У ст. 25 ЦК України передбачено, що здатність мати цивільні права та обов'язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи.
За правилами ч. 2, 4 ст. 25 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи виникає у момент її народження та припиняється у момент її смерті.
У ст. 26 ЦК України вказано, що всі фізичні особи є рівними у здатності мати цивільні права та обов'язки. Фізична особа здатна мати всі майнові права, що встановлені цим Кодексом, іншим законом. Фізична особа здатна мати інші цивільні права, що не встановлені Конституцією України, цим Кодексом, іншим законом, якщо вони не суперечать закону та моральним засадам суспільства. Фізична особа здатна мати обов'язки як учасник цивільних відносин.
З аналізу вказаних вимог цивільного законодавства вбачається, що кожна фізична особа має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом (ст. 42 Конституції України). Це право закріплене й у ст. 50 ЦК України, у якій передбачено, що право на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, має фізична особа з повною цивільною дієздатністю.
Тобто фізична особа, яка бажає реалізувати своє конституційне право на підприємницьку діяльність, після проходження відповідних реєстраційних та інших передбачених законодавством процедур за жодних умов не втрачає і не змінює свого статусу фізичної особи, якого вона набула з моменту народження, а лише набуває до нього нової ознаки - підприємця. При цьому правовий статус “фізична особа - підприємець” сам по собі не впливає на будь-які правомочності фізичної особи, зумовлені її цивільною право- і дієздатністю, та не обмежує їх (такий правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.05.2020 у справі № 161/6253/15-ц, від 07.04.2020 у справі № 743/534/16-ц, від 06.06.2018 у справі № 910/16713/15).
Отже, громадяни, які мають статус фізичної особи - підприємця та підпадають під ознаки відповідних пунктів ст. 5 Закону України "Про судовий збір", мають право користуватися пільгами, визначеними цією статтею.
Такої позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 03.12.2020 у справі № 903/323/20, також подібні висновки про те, що громадяни, які мають статус фізичної особи - підприємця та підпадають під ознаки відповідних пунктів ст. 5 Закону України "Про судовий збір", мають право користуватися пільгами, визначеними цією статтею, викладені в постановах Верховного Суду від 30.09.2019 у справі № 921/377/14-г/7, від 05.12.2019 у справі № 925/1150/18.
На підтвердження наявності пільг, позивач надає копію довідки до акта огляду МСЕК від 01.06.2022 серії 12ААА № 636630.
Отже, на підставі викладеного, суд доходить висновку, що ФОП Делікатний А.І. в силу приписів Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору за подання позову до КП "Черкаські ринки" Черкаської міської ради про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.
За відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу. (ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України)).
Розглянувши матеріали позовної заяви, форма і зміст якої відповідають вимогам ст. 162, 164 ГПК України, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.
Також господарський суд враховує, що відповідно до положень ч. 1, 2, 4, 5 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
Дослідивши матеріали позовної заяви, господарський суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Виконавчий комітет Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 04061547, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000), оскільки саме ним ухвалено рішення від 30.06.2021 № 628, відповідно до якого приписано Комунальному підприємству "Черкаські ринки" Черкаської міської ради організувати з 01.01.2022 по 01.01.2025 ярмарок. А малі архітектурні форми, які розташовані на ярмарку перебувають на території, яка, за твердженням позивача, не передбачена вказаним рішенням; на такій території, за поясненням позивача, згідно з наказом Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 01.06.2020 № 513 позивача зобов'язано розробити та виконати проект благоустрою та озеленення території, прилеглої земельної ділянки.
Керуючись статтями 50, 162, 164-167, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 925/719/22.
2.Справу № 925/719/22 розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 01.09.2022 о 15:30 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі суд. засідань № 315.
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Виконавчий комітет Черкаської міської ради, (ідентифікаційний код 04061547, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000).
5. Відповідач має право у строк протягом 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву, що має відповідати вимогам ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу та третій особі одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Докази надіслання (надання) відзиву на позовну заяву позивачу та третій особі надати суду до дати судового засідання.
Якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. Позивач має право у строк протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надати відповідь на відзив, що має відповідати вимогам ч. 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.
Докази надіслання (надання) відповіді на відзив відповідачу та третій особі надати суду до дати підготовчого засідання.
6. Відповідач має право у строк протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, що мають відповідати вимогам ч. 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.
Докази надіслання (надання) заперечення іншим учасникам справи надати суду до дати підготовчого засідання.
7. Третя особа має право у строк протягом 15 днів з дня отримання ухвали надати пояснення щодо позову та відзиву, які мають відповідати вимогам ст. 168 Господарського процесуального кодексу України. Докази надіслання письмових пояснень іншим учасникам справи подати суду.
До відома учасників справи, документи необхідно надіслати суду з супровідним листом.
Представникам учасників справи, у разі прибуття у судове засідання, необхідно мати документ, що посвідчує особу, а також документи, що підтверджують їхні повноваження, копії яких надаються господарському суду для долучення до матеріалів справи.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Копії ухвали направити учасникам справи.
Суддя З.В. Зарічанська