про повернення позовної заяви
"04" серпня 2022 р.м. ХарківСправа № 922/935/22
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Ольшанченка В.І.
розглянувши матеріали
позовної заяви керівника Салтівської окружної прокуратури м. Харкова (61038, м. Харків, вул. Маршала Батицького, 23) в інтересах держави, в особі Харківської обласної державної адміністрації (61002, м. Харків, вул. Сумьска, 64), Департаменту культури і туризму ХОДА (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 1 під, 4 пов)
до Харківської міської ради (61003, м. Харків, пл. Конституції, 7) , Товариства з обмеженою відповідальністю "Терези" (61050, м. Харків, вул. Фейєрбаха, 13)
про визнання незаконним та скасування акту, визнання недійсним договору, зобов'язання вчинити певні дії,
Керівник Салтівської окружної прокуратури м. Харкова (надалі - прокурор) надав Господарському суду Харківської області позовну заяву в інтересах Харківської обласної державної адміністрації та Департаменту культури і туризму ХОДА (надалі - позивачі) до Харківської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Терези" (надалі - відповідачі), в якій просить:
1) визнати незаконним та скасувати пункт 22 додатку 1 до рішення Харківської міської ради “Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам” від 24.12.2014 №1751/14;
2) визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 26.02.2015 №8/15, укладений між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “ТЕРЕЗИ”, посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Галіщевою О.А. і зареєстрований в реєстрі за №91.
3) зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “ТЕРЕЗИ” (код ЄДРПОУ 14062003) повернути Харківській міській територіальній громаді в особі Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243) земельну ділянку з кадастровим номером 6310137500:01:008:0020, площею 0,0786 га, розташовану за адресою: м. Харків, вул. Фейєрбаха, 13, шляхом складання акту приймання-передачі.
4) судовий збір у сумі 10249,50 грн стягнути з відповідачів на користь Харківської обласної прокуратури.
Свої позовні вимоги обґрунтовує порушенням при передачі земельної ділянки у власність низки вимог земельного та пам'яткохоронного законодавства, зокрема ч. 1, 7 ст. 17, ч. 1 ст. 18 Закону України “Про охорону культурної спадщини”, ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України, посилаючись при цьому на те, що повернення спірної земельної ділянки територіальній громаді відповідає меті захисту інтересів держави щодо збереження культурної спадщини, тоді як перебування цієї землі у приватній власності поза процедурами, визначеними чинним законодавством, беззаперечно порушує державні інтереси.
Оскільки прокурором подано позовну заяву без додержання вимог, викладених у статті 164 ГПК України, ухвалою Господарського суду Харківської області від 27.06.2022 залишено без руху позовну заяву керівника Салтівської окружної прокуратури м. Харкова та надано йому строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме на подання Господарському суду Харківської області: доказів сплати (доплати) судового збору за подання позову до Господарського суду Харківської області у встановлених порядку і розмірі, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; оцінки ринкової вартості земельної ділянки станом на день подання позову; письмового уточнення редакції позовної заяви щодо того, в чиїх інтересах прокурор звертається з позовом (в інтересах територіальної громади, в особі ХМР, чи в інтересах держави, в особі уповноваженого органу влади); обґрунтованого розрахунку суми судового збору; письмового правового обґрунтування в чому полягає порушення прав або законних інтересів позивачів, яких саме та ким саме з відповідачів; письмового правового обґрунтування підстав стягнення з відповідачів судового збору на користь прокуратури Харківської області.
Цією ухвалою було роз'яснено, що якщо прокурор не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Відповідно до положень ГПК України копії ухвал суду надсилаються сторонам по справі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Згідно з п. 3 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.
Вищевказану ухвалу вручено керівнику Салтівської окружної прокуратури м. Харкова 22.07.2022, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Суд зазначає, що прокурору було встановлено господарським судом максимально визначений у ч. 2 ст. 174 ГПК України строк для усунення недоліків позовної заяви, а також те, що відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Згідно з ч. 1, 5 ст. 116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Перебіг строку, закінчення якого пов'язане з подією, яка повинна неминуче настати, закінчується наступного дня після настання події.
Частиною 1 статті 118 ГПК України встановлено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
Отже, відповідно до ч. 5 ст. 116 та ч. 1 ст. 118 ГПК України, встановлений господарським судом в ухвалі від 27.06.2022 10-денний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви спливає 01.08.2022.
Однак керівником Салтівської окружної прокуратури м. Харкова не виконано вимог ухвали Господарського суду Харківської області від 27.06.2022 та не усунуто недоліки позовної заяви у встановлений строк.
Згідно з ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Виходячи з вищевикладеного, позовна заява підлягає поверненню керівнику Салтівської окружної прокуратури м. Харкова.
Керуючись ч. 1, 5 ст. 116, ч. 1 ст. 118, ч. 4, 6 ст. 174, ст. 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України,
Повернути позовну заяву керівнику Салтівської окружної прокуратури м. Харкова та додані до неї документи, всього на 197 аркушах.
Додаток (для прокурора): позовна заява №04-32-15-22 від 16.06.2022 (вх.№935/22 від 21.06.2022) та додані до неї документи, в тому числі платіжне доручення №579 від 06.06.2022 на суму 10249,50 грн, всього на 197 аркушах.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Порядок і строк оскарження передбачено ст. 255 - 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повне судове рішення складено та підписано 04.08.2022.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя Ольшанченко В.І.
Примітка: Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків (ст.174 ГПК України).