65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"04" серпня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/1533/21
Господарський суд Одеської області у складі колегії суддів:
головуючий суддя Смелянець Г.Є., суддя Рога Н.В., суддя Погребна К.Ф.
при секретарі судового засідання Кушнірук О.А.
розглянувши у підготовчому засіданні справу №916/1533/21
за позовом: Заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації
до відповідачів: 1.Біляївська районна державна адміністрація Одеської області;
2.Товариство з обмеженою відповідальністю “ІНТЕР-НАФТА”
3.Приватне підприємство “РІНО ЯН”
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору на стороні позивача Державне підприємство “Одеське лісове господарство”
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів Одеська районна державна адміністрація Одеської області
про визнання незаконними і скасування розпоряджень, визнання недійсними договорів оренди землі, повернення земельних ділянок, знесення об'єкта незавершеного будівництва
за участю представників:
від прокуратури: Гузь В.Г. довіреність вих.№15/1/1-73вн-22 від 07.02.2022;
від позивача: не з'явився;
від відповідача 1: не з'явився;
від відповідача 2: Сарабецький І.Д. довіреність №15/05/1 від 15.05.2022;
від відповідача 3: не з'явився;
від третьої особи (ДП “Одеське лісове господарство”): не з'явився;
від третьої особи (Одеська районна державна адміністрація Одеської області): Плачков Д.Ф. довіреність №01-21/1 від 10.06.2022.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.06.2021 заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України про забезпечення позову за вх.№2-714/21 від 02.06.2021р. задоволено частково. Заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю «Інтер-Нафта», а також іншим фізичним та юридичним особам проведення на земельній ділянці загальною площею 0,5 га з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549 будь-яких будівельних робіт. Заборонено органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, проводити будь-які реєстраційні дії щодо новостворених об'єктів нерухомого майна - нежитлових чи інших приміщень, розташованих на земельних ділянках площею по 0,5 га кадастровими номерами 5121085400:01:001:0929 (р.н.1548668051210) 5121085400:01:001:1549 (р.н. №2130932951210), розташованими на території Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області. Накладено арешт на об'єкт нерухомого майна: незавершене будівництво 99% готовності, розташоване за адресою: біля автошляху Одеса-Київ, 451 км (ліворуч), на земельній ділянці з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549 (номер запису про право власності: 37468482, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №2130932951210). Накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами 5121085400:01:001:0929 (р.н.1548668051210), 5121085400:01:001:1549 (р.н. №2130932951210) площею по 0,5 га, розташовані на території Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області. У задоволенні решти вимог - відмовлено.
Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.07.2021, яку залишено без змін постановою Верховного Суду від 08.11.2021, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР-НАФТА" на ухвалу Господарського суду Одеської області від 04.06.2021 по справі №916/1533/21 задоволено частково. Ухвалу Господарського суду Одеської області від 04.06.2021 по справі №916/1533/21 в частині задоволення заяви Заступника керівника Одеської обласної прокуратури про застосування заходів забезпечення позову шляхом накладення арешту на об'єкт нерухомого майна: незавершене будівництво 99% готовності, розташоване за адресою: біля автошляху Одеса-Київ, 451 км (ліворуч), на земельній ділянці з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549 (номер запису про право власності: 37468482, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №2130932951210); накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549 (р.н. №2130932951210) площею 0,5 га, розташовану на території Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області- скасовано.
Відмовлено в задоволенні заяви Заступника керівника Одеської обласної прокуратури про застосування заходів забезпечення позову шляхом накладення арешту на об'єкт нерухомого майна: незавершене будівництво 99% готовності, розташоване за адресою: біля автошляху Одеса-Київ, 451 км (ліворуч), на земельній ділянці з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549 (номер запису про право власності: 37468482, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №2130932951210); накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549 (р.н. №2130932951210) площею 0,5 га, розташовану на території Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області. В іншій частині ухвалу Господарського суду Одеської області від 04.06.2021 по справі №916/1533/21 залишено без змін.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.06.2021 відкрито провадження у справі №916/1533/21 за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області; Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНТЕР-НАФТА” , Приватного підприємства “РІНО ЯН” та справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження, з призначенням підготовчого засідання на 07.07.2021, із викликом учасників справи у підготовче засідання. Одночасно суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору на стороні позивача Державне підприємство “Одеське лісове господарство”.
У підготовчому засіданні 21.07.2021р., за участю представників прокуратури та позивача, судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою задоволено клопотання прокуратури за вх.№19637/21 від 21.07.2021р. та до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів залучено Одеську районну державну адміністрацію Одеської області.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.09.2021 прийнято справу №916/1533/21 до колегіального розгляду у складі суддів: головуючий суддя Смелянець Г.Є., суддя Погребна К.Ф., суддя Степанова Л.В.
17.01.2022 Господарським судом Одеської області постановлено ухвалу, якою задоволено клопотання Заступника керівника Одеської обласної прокуратури за вх.№20856/21 від 05.08.2021р. та залучено Одеську обласну державну адміністрацію до участі у справі №916/1533/21 в якості правонаступника позивача Кабінету Міністрів України.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.02.2022 прийнято справу №916/1533/21 до колегіального розгляду у складі суддів: головуючий суддя Смелянець Г.Є., суддя Рога Н.В., суддя Погребна К.Ф.
Окрім того, під час підготовчого провадження учасниками справи надано до суду:
відзив ТОВ «Інтер-Нафта» на позовну заяву за вх.№17246/21 від 29.06.2021;
відповідь на відзив за вх.№18186/21 від 07.07.2021;
письмові пояснення ДП “Одеське лісове господарство” щодо позову за вх.№19545/21 від 21.07.2021;
клопотання Одеської обласної прокуратури про залучення до участі у справі Одеської районної державної адміністрації у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за вх.№19637/21 від 21.07.2021;
пояснення Кабінету Міністрів України за вх.№20474/21 від 02.08.2021;
клопотання Одеської обласної прокуратури про залучення Одеської обласної державної адміністрації до участі у справі №916/1533/21, як правонаступника позивача Кабінету Міністрів України за вх.№20856/21 від 05.08.2021;
клопотання ТОВ «Інтер-Нафта» про роз'єднання позовних вимог за вх.№ 24186/21 від 13.09.2021;
пояснення Кабінету Міністрів України за вх.№32611/21 від 03.12.2021;
клопотання ТОВ «Інтер-Нафта» про залучення доказів за вх.№13250/22 від 18.07.2022;
доповнення ТОВ «Інтер-Нафта» до відзиву за вх.13918/22 від 21.07.2022;
клопотання ТОВ «Інтер-Нафта» про залишення позовної зави без розгляду за вх.№13920/22 від 21.07.2022.
У підготовчому засіданні 21.07.2022, за участю представників прокуратури, відповідача (ТОВ “ІНТЕР-НАФТА”) та третьої особи (Одеська районна державна адміністрація Одеської області) господарським судом відкрито вирішення питання щодо призначення у справі судової земельно-технічної експертизи та учасникам справи запроновано надати письмові пояснення щодо призначення експертизи, щодо питань, які необхідно поставити на вирішення судового експерта, щодо закладу проведення судової експертизи.
У підготовчому засіданні 04.08.2022 представник прокуратури надав усні пояснення, згідно з якими прокуратура заперечує проти призначення експертизи, з посиланням при цьому на те, що для вирішення даного спору не має значення встановлення обставин щодо розміру меж накладення земельних ділянок. Також представник прокруатри заявив усне клопотання про відкладення підгтвочого засідання з метою нажання можливсоті підговчати питання на вирішення судового експерта.
Представник відповідача ТОВ «Інтер-Нафта» надав усні пояснення, згідно з якими відповідач вважає за необхідне призначити у справі судову земельну-технічну експертизу, оскільки у листі Українського державного проектного лісовпорядного ВО «Укрдержліспроект» відповідача проінформовано, що координати межі земель лісового фонду, яка перетинає земельну ділянку з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549 у ВО «Укрдержліспроект» відсутні, так як при лісовпорядкуванні 2013 року геодезична зйомка окружних меж кварталів не проводилася. Тому для встановлення факту накладення земельної ділянки чи визначення площі накладання на землі лісового фонду необхідне проведення земельної експертизи, яку ВО «Укрдержліспроект» не проводить. Питання, які ТОВ «Інтер-Нафта» вважає за необхідне поставити на вирішення судового експерта наведені у листі відповідача за вих.№18/06/1 від 18.01.2021р. Щодо закладу проведення судової експертизи, то вирішення цього питання передається відповідачем на розсуд суду.
Представник третьої особи у підготовчому засіданні 04.08.2022 підтримав позицію відповідача та не заперечував проти призначення у даній справі судової земельно-технічної експертизи.
Інші учасники справи про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином, але у підготовче засідання не з'явилися та про причини нез'явлення суд не повідомили.
Як встановлено господарським судом, предметом спору у справі №916/1522/21 за позовом прокурора є:
- визнання незаконним та скасування розпорядження Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 04.06.2007 № 679/2007 “Про припинення права постійного користування земельними ділянками Одеському обласному управлінню лісового господарства (Дачненське лісництво ДП “Одеське лісове господарство”) на території Холоднобалківської сільської ради”;
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 03.04.2008 №514/2008 “Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 04.06.2007 №679/2007 “Про припинення права постійного користування земельними ділянками Одеському обласному управлінню лісового господарства (Дачненське лісництво ДП “Одеське лісове господарство”) на території Холоднобалківської сільської ради”;
- визнання незаконним та скасування розпорядження Біляївської районної державної адміністрації від 21.10.2009 №970/2009 “Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ “Інтер-Нафта” для будівництва АЗС на 150 заправлень на добу з магазином супутніх товарів на території Холоднобалківської сільської ради”;
- визнати незаконним та скасування розпорядження Біляївської районної державної адміністрації від 30.03.2010 №332/2010 “Про передачу в оренду земельної ділянки ПП “РІНО-ЯН” для розміщення торгівельно-розважального комплексу біля автодороги М-50 Київ-Одеса на території Холоднобалківської сільської ради”;
- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки б/н, укладеного 04.03.2011 між Біляївською районною державною адміністрацією та ПП “РІНО-ЯН”, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №26066862 від 03.05.2018;
- зобов'язання ПП “РІНО-ЯН” усунути перешкоди у користуванні майном шляхом повернення державі в особі Кабінету Міністрів України з правом постійного користування Державного підприємства “Одеське лісове господарство” земельної ділянки лісогосподарського призначення площею 0,5 га з кадастровим номером 5121085400:01:001:0929, яка розташована на території Холоднобалківської сільської ради у кварталі 20 виділі 15,16;
- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки б/н, укладеного 29.03.2010 між Біляївською районною державною адміністрацією та ТОВ “Інтер-Нафта” (ЄДРПОУ 32432596), який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №26152061 від 11.05.2018;
- припинення право приватної власності ТОВ “Інтер-Нафта” на об'єкт нерухомого майна: незавершене будівництво 99% готовності, розташоване за адресою: біля автошляху Одеса-Київ, 451 км (ліворуч), на земельній ділянці з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549, номер запису про право власності: 37468482, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №2130932951210, шляхом скасування державної реєстрації речового права;
- скасування рішення державного реєстратора управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Коломаченко К.А. (індексний номер рішення 53289876 від 24.07.2020) про державну реєстрацію права власності за ТОВ “Інтер-Нафта” на об'єкт нерухомого майна: незавершене будівництво, 99% готовності з реєстраційним номером 2130932951210, що розташоване за адресою: біля автошляху Одеса-Київ, 451 км (ліворуч);
- зобов'язання ТОВ “Інтер-Нафта” усунути перешкоди у користуванні майном шляхом приведення у попередній стан земельної ділянки шляхом знесення за власний рахунок існуючого об'єкта незавершеного будівництва 99%, а саме будівлі операторної АГЗС, “А”, навісу “Б”, навісу для ПРК “В”, огорожі 1-2, мостіння, І, ділянки РГС, II, ділянки резервуарів скрапленого газу III, (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2130932951210);
- зобов'язання ТОВ “Інтер-нафта” (ЄДРПОУ 32432596) усунути перешкоди у користуванні майном шляхом повернення державі в особі Кабінету Міністрів України з правом постійного користування Державного підприємства “Одеське лісове господарство” земельної ділянки державного лісового фонду площею 0,5 га з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549, яка розташована на території Холоднобалківської сільської ради у кварталі 20 виділі 15,16;
В обґрунтування заявлених позовних вимог прокуратура, серед іншого, посилається на те, що земельні ділянки, які передані в оренду ТОВ «Інтер-Нафта» з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549, та ПП «Ріно-Ян» з кадастровим номером 5121085400:01:001:0929 є земельними ділянками державного лісового фонду, право постійного користування якими належало Одеському обласному управлінню лісового господарства (Дачненське лісництво ДП «Одеське лісове господарство») та незаконно було припинено розпорядженням Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, із передачею цих земель до земель запасу рекреаційного призначення Холоднобалківської сільської ради, та в подальшому передачею в оренду відповідачам ТОВ «Інтер-Нафта» та ПП «Ріно-Ян» на підставі оскаржуваних прокуратурою розпоряджень Біляївської районної державної адміністрації та договорів оренди земельних ділянок.
Також прокуратура посилається на те, що землі державного лісового фонду за особливостями свого цільового призначення і правового режиму не можуть використовуватися для розміщення та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу, а також для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, зокрема під будівництво АЗС на 150 заправлень на добу з магазином супутніх товарів та для розміщення торговельно-розважального комплексу. Проте, ТОВ «Інтер-Нафта» на земельній ділянці з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549 побудовано АЗС та 20.07.2020р. зареєстровано право власності на незавершене будівництво 99% готовності, про що свідчить Інформаційна довідка з державного реєстру речових прав на нерухоме майно №241271202 від 22.01.2021р.
Як свідчать наявні у справі розпорядження Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 04.06.2007 № 679/2007 «Про припинення права постійного користування земельними ділянками Одеському обласному управлінню лісового господарства (Дачненське лісництво ДП «Одеське лісове господарство») на території Холоднобалківської сільської ради та розпорядження Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 03.04.2008 №514/2008 “Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 04.06.2007 №679/2007, Одеському обласному управлінню лісового господарства (Дачнецьке лісництво ДП «Одеське лісове господарство») припинено право постійного користування земельними ділянками загальною площею 1, 58 га лісових земель, вкритих лісовою рослинністю на території Холоднобалківської сільської ради у зв'язку із добровільною відмовою в т.ч.:
- в кварталі 19, виділ 1 земельна ділянка площею 0, 85 га
- в кварталі 20, виділи 11,12,16 земельна ділянка площею 0,73 га
Згідно з доводами прокуратури вищевказані у розпорядженнях земельні ділянки передані в оренду відповідачам.
При цьому, в якості доказів підтвердження відповідних посилань прокуратурою подано до суду:
- лист Українського державного проектного лісовпорядного ВО «Укрдержліспроект» від 18.11.2020р. №734, яким надано публічну кадастрову карту України з нанесеними межами кв.19, 20 Дачнецьке лісництво ДП «Одеське лісове господарство» станом на 01.01.2014р. та межами земельних ділянок з кадастровими номерами 5121085400:01:001:1549, 5121085400:01:001:0929 та повідомленням, що вищевказані земельні ділянки накладаються на землі державного лісового фонду кв.20, вид.15,16 Дачницького лісництва ДП «Одеський лісгосп»;
- лист Українського державного проектного лісовпорядного ВО «Укрдержліспроект» від 29.12.2020р. №854, яким надано фрагмент публічної кадастрової карти України з нанесеними межами кв.20 Дачнівського лісництва ДП «Одеське лісове господарство» станом на 01.91.2014р. та межами земельних ділянок згідно наданих кадастрових номерів 5121085400:01:001:1549, 5121085400:01:001:0929, для прийняття рішення щодо взаємного розміщення земельних ділянок (фрагмент накладки додається);
- лист Українського державного проектного лісовпорядного ВО «Укрдержліспроект» від 13.04.2021р. №303, яким надано фрагмент публічної кадастрової карти України з нанесеними межами кв.17,19,20 Дачнівського лісництва ДП «Одеське лісове господарство» станом на 01.91.2014р. та межами земельних ділянок згідно з поданими кадастровими номерами.
Окрім того, у матеріалах справи наявний витяг з Проекту організації та розвитку лісового господарства Одеського ДПГ Державного лісогосподарського об'єднання «Одесаліс», який надано до суду ЛП «Одеське лісове господарство».
В свою чергу відповідач ТОВ «Інтер-Нафта» у відзиві на позов, серед іншого, посилається на порушення права власності відповідача на майно, яке побудоване відповідачем на орендованій земельній ділянці з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549.
Також представник відповідача ТОВ «Інтер-Нафта» у підготовчому засіданні надав усні пояснення, згідно з якими, земельна ділянка з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549, яка надана в оренду ТОВ «Інтер-Нафта», лише частково складається із земель державного лісового фонду.
В підтвердження своїх посилань відповідач надав до суду лист Українського державного проектного лісовпорядного ВО «Укрдержліспроект» від 30.06.202р. №519, яким на запит ТОВ «Інтер-Нафта» надано фрагмент кадастрової карти України з нанесеними медами кварталу 20 Дачнівського лісництва ДП «Одеський лісгосп» і межами його таксаційних виділив відповідно до матеріалів лісовпорядкування 2013 року та межами земельної ділянки згідно з поданим кадастровим номером. Окрім того, у листі ТОВ «Інтер-Нафта» проінформовано, що координати межі земель лісового фонду, яка перетинає земельну інку з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549 у ВО «Укрдержліспроект» відсутні, так як при лісовпорядкуванні 2013 року геодезична зйомка окружних меж кварталів не проводилася. Тому для встановлення факту накладення земельної ділянки чи визначення площі накладання на землі лісового фонду необхідне проведення земельної експертизи, яку ВО «Укрдержліспроект» не проводить.
Отже, з наявних у справі документів, зокрема витягів з Публічної кадастрової карти та лісовпорядних матеріалів неможливим є встановлення обставин щодо меж накладення земельних ділянок, які надані в оренду ТОВ «Інтер-Нафта» з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549, із земельною ділянкою державного лісового фонду, право постійного користування якою було припинено розпорядженням Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 04.06.2007 за №679/2007, зі змінами, внесеними розпорядженням №514/2008 від 03.04.2008. В свою чергу, із врахуванням заявлених прокуратурою позовних вимог про зобов'язання ТОВ «Інтер-Нафта» усунути перешкоди у користуванні майном шляхом знесення за власний рахунок існуючого об'єкта незавершеного будівництва, встановлення обставин щодо меж накладення земельних ділянок та обставин щодо площі розташування об'єкту незвершеного будівництва, власником якого є ТОВ «Інтер-Нафта», має значення для вирішення спору у даній справі.
При цьому, для встановлення саме таких обставин справи необхідні спеціальні знання у сфері, іншій ніж право. Також жодною стороною не наданий суду висновок експерта із відповідного питання.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 100 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів. У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу.
Згідно з главою 6 розділу ІІ Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, яка затверджена Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012р. №1950/5) основними завданнями земельно-технічної експертизи, серед іншого є: визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об'єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації; визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки.
З огляду на вищевикладене, встановивши неможливість всебічного та об'єктивного вирішення спору у даній справі без отримання висновків судової земельно-технічної експертизи, господарський суд Одеської області вважає за необхідне призначити у справі судову земельно-технічну експертизу.
Відповідно до ч. 4 ст. 99 ГПК України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.
Відтак, господарський суд, ознайомившись із питаннями, які запропоновані відповідачем на вирішення судового експерта, вважає за необхідне на вирішення експертизи поставити наступні питання, а саме:
1.Чи є накладення меж земельних ділянок, зазначених у розпорядженні Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 04.06.2007 № 679/2007 та розпорядженні Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 03.04.2008 №514/2008, із межами земельної ділянки з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549, яка передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Інтер-Нафта» згідно розпорядження Біляївської районної державної адміністрації від 21.10.2009 за №970/2009 та договору оренди б/н, укладеного 29.03.2010 між Біляївською районною державною адміністрацією та ТОВ “Інтер-Нафта” (ЄДРПОУ 32432596), який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №26152061 від 11.05.2018?
Якщо є, то встановити межі такого накладення?
2.Чи розташований об'єкт незавершеного будівництва, 99% готовності, за адресою: біля автошляху Одеса-Київ,451 км (ліворуч), який побудований на земельній ділянці з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549, та власником якого ТОВ «Інтер-Нафта» у межах земельних ділянок зазначених у розпорядженні Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 04.06.2007 № 679/2007 та розпорядженні Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 03.04.2008 №514/2008?
Відповідно до ч.3 ст.99 ГПК України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).
Оскільки пропозиції щодо експертної установи від прокуратури та учасників справи не надходили, господарський суд доручає проведення судової земельно-технічної експертизи Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Із врахуванням при цьому адреси розташування об'єкту незавершеного будівництва, власником якого є відповідач ТОВ «Інтер-Нафта» - біля автошляху Одеса-Київ,451 км (ліворуч).
Усні заперечення прокуратури проти призначення у справі судової земельно-технічної експертизи не приймається до уваги господарським судом, з огляду на те, що із врахуванням наданого відповідачем ТОВ «Інтер-Нафта» листа ВО «Укрдержліспроект» від 30.06.2021р.№519 встановити межі накладення земельних ділянок лише за відомостями Публічної кадастрової карти та лісовпорядних матеріалів є неможливим.
Клопотання представника прокуратури про перенесення судового засідання з метою надання прокуратурі можливості підготувати питання на вирішення судового експерта, відхилене господарським судом, з огляду на те, що вирішення питання щодо призначення у справі судової земельно-технічної експертизи було відрито судом у підготовчому засіданні 21.07.2022р. та учасникам справи запропоновано надати до суду письмові пояснення щодо призначення у справі судової експертизи, та питання, які необхідно поставити на вирішення судового експерта., із відкладенням підготовчого засідання на 04.08.2022р. В свою чергу представником прокуратури не обґрунтовано суду неможливості подання відповідних питань у підготовче засідання 04.08.2022р
Оплатити вартість судової будівельно-технічної експертизи запропоновано судом саме відповідачу ТОВ «Інтер-Нафта», з огляду на те, що саме відповідачем заперечується факт накладення земельних ділянок і ставляться під сумнів докази накладення земельних ділянок, які надані до справи прокуратурою та третьою особою на стороні позивача.
На підставі п.2 ч.1 ст.228 ГПК України у зв'язку з призначенням експертизи господарський суд вважає за необхідне скористатися правом щодо зупинення провадження у справі №916/1533/21 до одержання висновків проведення експертизи.
Керуючись ст.ст.99, 100, п.8 ч.2 ст.182, п.2 ч.1 ст. 228, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1.Призначити у справі №916/1533/21 судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:
1.Чи є накладення меж земельних ділянок, зазначених у розпорядженні Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 04.06.2007 № 679/2007 та розпорядженні Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 03.04.2008 №514/2008, із межами земельної ділянки з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549, яка передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Інтер-Нафта» згідно розпорядження Біляївської районної державної адміністрації від 21.10.2009 за №970/2009 та договору оренди б/н, укладеного 29.03.2010 між Біляївською районною державною адміністрацією та ТОВ “Інтер-Нафта” (ЄДРПОУ 32432596), який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №26152061 від 11.05.2018?
Якщо є, то встановити межі такого накладення?
2.Чи розташований об'єкт незавершеного будівництва, 99% готовності, за адресою: біля автошляху Одеса-Київ,451 км (ліворуч), який побудований на земельній ділянці з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549, та власником якого ТОВ «Інтер-Нафта» у межах земельних ділянок зазначених у розпорядженні Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 04.06.2007 № 679/2007 та розпорядженні Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 03.04.2008 №514/2008?
3.Доручити проведення експертизи Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Рішельєвська 8).
4.Попередити експерта про кримінальну відповідальність згідно ст.ст.384,385 Кримінального Кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків, та направити йому копію ухвали.
5.Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю “ІНТЕР-НАФТА” здійснити оплату рахунку Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та докази оплати надати до суду.
6.В розпорядження Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надати господарську справу №916/1533/21.
7.Провадження у справі №916/1533/21 зупинити до одержання висновків експертизи.
Ухвала набирає чинності 04.08.2022р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повної ухвали.
Повну ухвалу складено 04.08.2022р.
Головуючий суддя Г.Є. Смелянець
Суддя Н.В. Рога
Суддя К.Ф. Погребна