ЄУН 337/2331/22
2-а/337/24/2022
03 серпня 2022р. Суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Мурашова Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення,
01.08.2022р. до суду надійшов зазначений позов, в якому позивач ОСОБА_1 просить скасувати постанову інспектора 2 роти 4 батальйону УПП в м.Запоріжжі, серії БАБ №574831, про накладання на нього адміністративного стягнення за ч.1 ст.122 КупАП у вигляді штрафу в розмірі 340,00грн.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами, суддя приходить до такого.
Так, відповідно до ч.1,2 ст.5 КАСУ кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист у визначений законом спосіб.
Відповідно до ч.1,2,5 ст.160 КАСУ свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування позивач викладає у позовній заяві, яка подається у письмовій формі та повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч.8 ст.160 КАСУ).
Відповідно до ч.3,4,5,6 ст.161 КАСУ позивач зобов'язаний додати до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або клопотання/заява звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору; всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів); у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду - заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Суддя вважає, що позовна заява ОСОБА_1 вказаним вимогам не відповідає. Зокрема, позивач не зазначив повного та вірного найменування відповідача, його ідентифікаційного коду як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, не обґрунтував з посиланням на норми права, чому він вважає певні дії відповідача незаконними, які саме його права порушені оскаржуваним рішенням і якими доказами ці обставини підтверджуються.
З наданих документів вбачається, що фактично предметом оскарження є постанова інспектора патрульної поліції БАБ №574831 від 16.06.2022р. Разом з тим, до позовної заяви позивач додав копію постанови БАБ №574831, яка є неналежної якості (повністю відсутній текст).
Крім того, відповідно до ч.2 ст.286 КАСУ позовну заяву щодо оскарження постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, може бути подано до суду протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
В даному випадку вбачається, що позивач подав цю позовну заяву з пропуском встановленого законом строку, однак в порушення ч.6 ст.161 КАСУ не додав до позовної заяви клопотання про поновлення строку звернення та докази поважності причин його пропуску.
Також в порушення вимог ч.3 ст.161 КАСУ до позовної заяви позивач не додав документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі. Відомостей про підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону із зазначенням підтверджуючих документів позовна заява не містить. Клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору до позовної заяви також не додано.
Так, особи, стосовно яких суб'єктом владних повноважень ухвалена постанова про накладання адміністративного стягнення, у випадку її оскарження до адміністративного суду, є платником судового збору, розмір якого відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (496,20грн).
За вказаних обставин позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення її недоліків.
Зазначені недоліки повинні бути усунені шляхом подання позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог ст.160,161 КАСУ.
Керуючись ст.5,160,161,169,286 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що в іншому випадку позовна заява буде визнана неподаною та повернута йому.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А.Мурашова
03.08.2022