233 № 233/1242/22
01 серпня 2022 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування у зв'язку з невнесенням відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування у зв'язку з невнесенням відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 21 липня 2022 року.
В обґрунтування скарги зазначив, що 21 липня 2022 року в порядку ст. 214 КПК України він звернувся до ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, а саме про притягнення до кримінальної відповідальності невстановлених осіб, які незаконно користуються електронними цифровими підписами. Протягом строку, встановленого ст. 214 КПК України, зазначена заява внесена до ЄРДР не була, у зв'язку з чим просив зобов'язати уповноважену особу ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, за його заявою від 21 липня 2022 року.
Заявник ОСОБА_3 до суду надав заяву, в якій просив скаргу задовольнити, підтримавши доводи останньої.
Прокурор та уповноважена особа ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області до суду на розгляд справи не з'явилися, про час та місце розгляду повідомлялися належним чином і до суду не надходило заяв та клопотань про відкладення розгляду справи.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані матеріали, дійшов наступних висновків.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
Слідчим суддею встановлено, що 21 липня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, а саме про притягнення до кримінальної відповідальності невстановлених осіб, які незаконно користуються електронними цифровими підписами, у тому числі й належним йому.
Відомості по його заяві протягом строку, встановленого ст. 214 КПК України, до ЄРДР внесені не були і досудове розслідування не розпочате, натомість скарга ОСОБА_3 27 липня 2022 року була направлена до органу ДБР для розгляду в порядку ЗУ «Про звернення громадян».
Таким чином, заява про злочин має бути зареєстрована в ЄРДР в обов'язковому порядку, оскільки зі змісту заяви ОСОБА_3 від 21 липня 2022 року вбачається наявність формальних ознак кримінального правопорушення у сфері законодавства про електронний цифровий підпис. Питання ж щодо наявності або відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення може бути вирішено лише в межах кримінального провадження під час досудового розслідування, за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій, оскільки чинні норми кримінального процесуального закону передбачають можливість проведення перевірки за заявою особи про скоєння кримінального правопорушення лише в рамках кримінального провадження.
За наведених обставин слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 щодо зобов'язання уповноваженої особи ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 21 липня 2022 року, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 306-307 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування у зв'язку з невнесенням відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 від 21 липня 2022 року, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя