03 серпня 2022 року
м. Київ
справа №280/9496/21
адміністративне провадження №К/990/18412/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В. М., суддів: Загороднюка А. Г., Єресько Л. О., перевіривши касаційну скаргу Запорізької обласної прокуратури на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 07червня 2022 року у справі № 280/9496/21 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати йому заробітної плати за період з 01 квітня 2020 року по 31 серпня 2021 року включно та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у серпні 2021 року відповідно до статті 81 Закону України «Про прокуратуру»;
- зобов'язати відповідача провести йому нарахування та виплату частини заробітної плати, а саме посадового окладу та надбавки за вислугу років визначеного статтею 81 Закону України «Про прокуратуру» за період з 01 квітня 2020 року по 31 серпня 2021 року включно та матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань у серпні 2021 року всього у сумі 517749,47 грн. з відрахуванням з вказаної суми належних до сплати податків та зборів;
- зобов'язати відповідача проводити нарахування та виплату йому заробітної плати у порядок та спосіб, що визначений статтею 81 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції з 01.01.2017 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-VIII від 06 грудня 2016 року) до звільнення чи переведення до Офісу Генерального прокурора, обласної прокуратури, окружної прокуратури.
18 липня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Запорізької обласної прокуратури на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 07червня 2022 року у справі № 280/9496/21.
Одночасно з цим, скаржник подав заяву про поновлення строку на касаційне оскарження.
За правилами частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Вирішуючи клопотання скаржника в частині поновлення строків на касаційне оскарження, колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з частинами першою-третьою статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Як убачається з доданих до касаційної скарги матеріалів, оскаржуване судове рішення ухвалено в порядку письмового провадження 07 червня 2022 року, яке відповідач отримав 17 червня 2022 року.
Ураховуючи наведені положення процесуального закону, а також те, що з касаційною скаргою відповідач звернувся протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду (15 липня 2022 року), строк на касаційне оскарження підлягає поновленню.
В орушення вимог статті 330 КАС України, до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду сума судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Згідно з абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 1 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270 грн.
Із текстів рішень судів попередніх інстанцій встановлено, що за наслідками розгляду позовної заяви у цій справі, задоволено дві немайнових вимоги.
Ціна позову за вимоги немайнового характеру складає 1816 грн.
Отже, розмір судового збору за подання та розгляд касаційної скарги становить 3632 грн (1816 грн х 200%).
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007; код ЄДРПОУ: 37993783; код класифікації доходів бюджету: 22030102; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); найменування додатку, збору, платежу: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)", номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Враховуючи викладене, касаційна скарга має бути залишена без руху із встановленням скаржнику строку для виправлення вказаних недоліків шляхом подання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі.
Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України,
Задовольнити заяву Запорізької обласної прокуратури про поновлення строку та поновити строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07червня 2022 року у справі № 280/9496/21.
Касаційну скаргу Запорізької обласної прокуратури на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 07червня 2022 року у справі № 280/9496/21 - залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.
Суддя-доповідач В. М. Соколов
Судді А. Г. Загороднюк
Л. О. Єресько