03 серпня 2022 року
м. Київ
справа №215/3545/20
адміністративне провадження № К/990/20084/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі № 215/3545/20 за позовом ОСОБА_1 до Начальника управління охорони здоров'я виконавчого комітету Криворізької міської ради Мурашко Костянтина Віталійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу з адміністративним позовом, у якому просив:
- визнати бездіяльність начальника управління охорони здоров'я виконавчого комітету Криворізької міської ради Мурашко К.В. протиправною, яка полягає у невжитті заходів для забезпечення фундаментального права на попередження за можливістю страждань і болю, на доступній у галузі охорони здоров'я, відповідно до правової позиції статей 3, 21, 28, частини другої статті 49 Конституції України, та у застосуванні неналежної правової форми розгляду його заяви від 9 вересня 2019 року за вх.№840, згідно зі статтями 7, 18, 19, 29 Закону України «Про звернення громадян», частин першої, другої, восьмої статті 11 Закону України «Про державну службу»;
- зобов'язати начальника управління охорони здоров'я виконавчого комітету Криворізької міської ради Мурашко К.В. вжити заходи для надання безоплатних рецептів на ті самі ліки за рецептами від 6 вересня 2019 року №227, №228, №229, №230, №231, №232, №233, №234, №235, №236 (10 рецептів) та надати зазначені документи згідно заяви від 9 вересня 2019 року за вх.№840;
- визнати бездіяльність начальника управління охорони здоров'я виконавчого комітету Криворізької міської ради Мурашко К.В. протиправною, яка полягає у невнесенні за результатами розгляду звернення від 9 вересня 2019 року за вх.№840, рішення, постанови, тобто правового акта;
- визнання бездіяльності начальника управління охорони здоров'я виконавчого комітету Криворізької міської ради Мурашко К.В. протиправною, яка виявилася у порушенні права бути присутнім при розгляді заяви (запиту) від 9 вересня 2019 року за вх.№840.
Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 23 червня 2020 року позовну заяву передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору й залишено позов без руху.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачеві на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору; апеляційну скаргу залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надіслання на адресу суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору.
20 вересня 2021 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду повернуто апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року у справі № 215/3545/20, оскільки недоліки апеляційної скарги скаржником не усунуті у встановлений судом строк.
Ухвалою Верховного Суду від 05 травня 2022 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 .
27 липня 2022 року до Верховного Суду ОСОБА_1 подано касаційну скаргу.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Керуючись частиною п'ятою статті 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" від 22 грудня 2005 року № 3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 травня 2022 року (К/990/8535/22) було відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі № 215/3545/20 за позовом ОСОБА_1 до Начальника управління охорони здоров'я виконавчого комітету Криворізької міської ради Мурашко Костянтина Віталійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Враховуючи зазначене та наявність ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у цій же справі, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі № 215/3545/20 за позовом ОСОБА_1 до Начальника управління охорони здоров'я виконавчого комітету Криворізької міської ради Мурашко Костянтина Віталійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк
Судді: Л.О. Єресько
В.М. Соколов