03 серпня 2022 року
м. Київ
справа №300/790/21
адміністративне провадження №К/990/15908/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2022 у справі № 300/790/21 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 до Верховинської селищної ради Івано-Франківської області, головного спеціаліста відділу земельних відносин та екології Верховинської селищної ради Івано-Франківської області ОСОБА_6, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування рішення 25 сесії Верховинської селищної ради сьомого демократичного скликання від 12 лютого 2019 року № 202-25/2019 "Про затвердження Генерального плану смт. Верховина Верховинського району Івано-Франківської області"; визнання недійсним та скасування рішення 25 сесії Верховинської селищної ради сьомого демократичного скликання від 12 лютого 2019 року №202-25/2019 "Про затвердження Генерального плану смт. Верховина Верховинського району Івано-Франківської області" в частині під'їзної дороги через земельні ділянки позивачів, кадастровий номер 2620855100030010262 та 262085510003001006 на 0,4450 га; визнання недійсним та скасування рішення 4 сесії восьмого скликання Верховинської селищної ради від 26 лютого 2021 року № 92-4/2021, яким надано дозвіл громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 на влаштування під'їзної дороги згідно Генерального плану смт. Верховина Верховинського району Івано-Франківської області; визнання дій головного спеціаліста відділу земельних відносин та екології Верховинської селищної ради ОСОБА_6 протиправними та незаконними, стягнення моральної шкоди у сумі 100 000,00 гривень, -
24.06.2022 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 до Верховинської селищної ради Івано-Франківської області, головного спеціаліста відділу земельних відносин та екології Верховинської селищної ради Івано-Франківської області ОСОБА_6, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування рішення 25 сесії Верховинської селищної ради сьомого демократичного скликання від 12 лютого 2019 року № 202-25/2019 "Про затвердження Генерального плану смт. Верховина Верховинського району Івано-Франківської області"; визнання недійсним та скасування рішення 25 сесії Верховинської селищної ради сьомого демократичного скликання від 12 лютого 2019 року №202-25/2019 "Про затвердження Генерального плану смт. Верховина Верховинського району Івано-Франківської області" в частині під'їзної дороги через земельні ділянки позивачів, кадастровий номер 2620855100030010262 та 262085510003001006 на 0,4450 га; визнання недійсним та скасування рішення 4 сесії восьмого скликання Верховинської селищної ради від 26 лютого 2021 року № 92-4/2021, яким надано дозвіл громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 на влаштування під'їзної дороги згідно Генерального плану смт. Верховина Верховинського району Івано-Франківської області; визнання дій головного спеціаліста відділу земельних відносин та екології Верховинської селищної ради ОСОБА_6 протиправними та незаконними, стягнення моральної шкоди у сумі 100 000,00 гривень.
Відповідно до відомостей, наявних в Єдиному державному реєстрі судових рішень рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2021, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2022, у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач ОСОБА_1 звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій, направити справу на новий розгляд.
Ухвалою Верховного Суду від 06.07.2022 поновлено ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2022 у справі № 300/790/21. Касаційну скаргу залишено без руху, надано строк на усунення недоліків шляхом уточнення підстав касаційного оскарження та надання документу на підтвердження сплати судового збору.
У строк, встановлений судом, заявник усунув недоліки касаційної скарги - надав документ на підтвердження сплати судового збору та уточнив підстави касаційного оскарження.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: Тацій Л.В. (суддя-доповідач), Стеценко С.Г., Стрелець Т.Г.
Розпорядженням Заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 01.08.2022 № 1151/0/78-22 на підставі службової записки судді-доповідача щодо настання обставин, які унеможливлюють розгляд судової справи, у зв'язку з відпусткою судді Стрелець Т.Г., відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасових засад використання автоматизованої системи документообігу суду за допомогою автоматизованої системи здійснено заміну судді Стрелець Т.Г.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: Тацій Л.В. (суддя-доповідач), Рибачук А.І., Стеценко С.Г.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №300/790/21 є оскарження судових рішень, зазначених у частині 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку відсутності висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України).
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України,-
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2022 у справі № 300/790/21.
Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу № 300/790/21 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 до Верховинської селищної ради Івано-Франківської області, головного спеціаліста відділу земельних відносин та екології Верховинської селищної ради Івано-Франківської області ОСОБА_6, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування рішення 25 сесії Верховинської селищної ради сьомого демократичного скликання від 12 лютого 2019 року № 202-25/2019 "Про затвердження Генерального плану смт. Верховина Верховинського району Івано-Франківської області"; визнання недійсним та скасування рішення 25 сесії Верховинської селищної ради сьомого демократичного скликання від 12 лютого 2019 року №202-25/2019 "Про затвердження Генерального плану смт. Верховина Верховинського району Івано-Франківської області" в частині під'їзної дороги через земельні ділянки позивачів, кадастровий номер 2620855100030010262 та 262085510003001006 на 0,4450 га; визнання недійсним та скасування рішення 4 сесії восьмого скликання Верховинської селищної ради від 26 лютого 2021 року № 92-4/2021, яким надано дозвіл громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 на влаштування під'їзної дороги згідно Генерального плану смт. Верховина Верховинського району Івано-Франківської області; визнання дій головного спеціаліста відділу земельних відносин та екології Верховинської селищної ради ОСОБА_6 протиправними та незаконними, стягнення моральної шкоди у сумі 100 000,00 гривень.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій
Суддя А.І. Рибачук
Суддя С.Г. Стеценко