Справа № 591/3110/22
Провадження № 1-кс/591/1714/22
04 серпня 2022 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Буринського міського голови Конопського району Сумської області ОСОБА_4 на бездіяльність Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сумах) ТУ ДБР у м.Полтава щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви від 27.06.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України,
До слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми надійшла вказана скарга, мотивована тим, що 27.06.2022 року до СВ ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві направлено письмову заяву про вчинення злочину, надавши копії необхідних документів на підтвердження обставин вчинення працівниками поліції ГУНП в Сумській області та Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України, однак 22.07.2022 року отримано письмову відповідь від старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Сумах) ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_5 , про те, що в його заяві не викладено повних ознак складу кримінального правопорушення і відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на її підставі не вносилися, а інформація викладена в заяві ОСОБА_4 потребує додаткової перевірки викладених в ній фактів і направляється на адресу Сумського управління ДВБ ІТЛ України.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, пояснив, що за зверненням мешканців громади 15.06.2022 комісією виявлено незаконну порубку лісу ДП «Буринський агролісгосп», у зв'язку з чим Буринський міський голова звернувся із заявою про вчинений злочин. На даний час в телефонному режимі стало відомо про внесення відомостей до ЄРДР за цією заявою. Оскільки деревина має властивості швидкого псування та працівниками поліції не здійснювалися заходи щодо її збереження, міським головою 17.06.2022 прийнято рішення про передачу незаконно порубленої деревини згідно Акту приймання-передачі до ВЧ НОМЕР_1 згідно їх прохального листа від 31.05.2022. Під час перевезення вказаної деревини на лісопилку для оброблення деревини та подальшого облаштування оборонних позицій ВЧ, яка знаходиться у безпосередній близькості до кордону з РФ, вантаж був затриманий співробітниками Конотопського РВ ГУНП в Сумській області, незважаючи на надані документи, підтверджуючі походження та спрямування вантажу. В подальшому, начальником ВПД №1 Конотопського РВП неодноразово висувалися вимоги вирішення даного питання шляхом підписання актів приймання передачі з ДП «Буринський лісгосп», тобто діючи в інтересах третіх осіб.
У звязку з викладеним, Буринський міський голова звернувся до ТУ ДБР м. Полтава із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передьаченоо ст. 365 КК України. Оскільки КПК не передбачає пересилання матеріалів для додаткової перевірки, а відомості по заяві до ЄРДР внесені не були, вважає що уповноваженими особами 4-го СВ ТУ ДБР у м.Полтава допущена бездіяльність.
Слідчий в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про місце і час розгляду скарги, однак неявка слідчого в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши доводи представника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.
В судовому засіданні встановлено та з матеріалів справи вбачається, що 27.06.2022 року за № 781 Буринський міський голова Конотопського району Сумської області ОСОБА_4 звернувся до СУ Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві, з письмовою заявою про вчинення злочину за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України. На підтвердження обставин щодо вчинення злочину, викладених у його заяві, надав копію листа командира в/ч НОМЕР_1 , копію заяви про вчинення злочину, яка адресована начальнику Конотопського відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_6 , копію акту обстеження земель комунальної власності Буринської міської ради, копію акту приймання передачі деревини породи «сосна» від Буринської міської ради до в/ч НОМЕР_1 , копію листа командира в/ч НОМЕР_1 до Голови Конотопської РВА, викопіювання з пудблічної кадастрової карти, фото матеріали (а.с.8-12).
Статтею 214 КПК України та Положенням «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року, передбачено обов'язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.
Зі змісту поданої скарги та заяви про злочин вбачається, що в ній наявні достатні відомості про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, в ній наведені достатні відомості щодо можливих неправомірних дій посадових осіб, тобто наведені достатні відомості, які підлягають перевірці саме в межах досудового розслідування.
Чинним КПК не передбачено пересилання заяв про злочин до інших органів державної влади, а всі перевірки мають проводитися в рамках внесеного кримінального провадження до ЄРДР.
З огляду на викладене, в даному випадку уповноваженою особою четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, не виконано вимоги ст.214 КПК України та відомості по заяві внесені не були.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати службову особу четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Сумах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Буринського міського голови Конопського району Сумської області ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 27.06.2022, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1