Справа №760/33574/21 3/760/1612/22
08 липня 2022 року суддя Солом'янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Іраку ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Іраку, працюючого в Іракі, м. Сулейманія, управляючим компанією в «Miran Group», паспорт громадянина Іраку для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 13 лютого 2018 року, орган, що видав Sulaymaneyah, за порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК України,
До Cолом'янського районного суду міста Києва від Київської міської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Іраку ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), за порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК України.
Дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до такого висновку.
Згідно з частиною першою статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Диспозицією статті 471 МК України (в редакції чинній на момент вчинення адміністративного правопорушення) було передбачено порушення митних правил, яке полягає у порушенні встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.
Суд зазначає, що станом на дату вчинення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративного правопорушення, санкція статті 471 Митного кодексу України передбачала адміністративну відповідальність у вигляді адміністративного штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.
Однак, Рішенням Другого сенату Конституційного суду України від 21 липня 2021 року № 3-р(П)/2021 у справі № 3-261/2019(5915/19) (яке набрало чинності 22 січня 2022 року) визнано такими, що не відповідають Конституції України окремі положення абзацу другого статті 471 МК України в частині конфіскації товарів, які стали безпосередніми предметами порушення.
Крім того, 16 червня 2022 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо адміністративної відповідальності громадян за порушення митних правил» від 16 лютого 2022 року №2058-IX, яким, зокрема, внесено зміни до статей 471, 522 МК України.
Так, згідно з частинами першою-другою статті 522 МК України (в редакції, чинній з 16 червня 2022 року) справи про порушення митних правил, передбачені статтями 468, 469, частинами першою - п'ятою статті 470, частинами першою і другою статті 471, статтями 474, 475, 477-480, частинами першою - п'ятою статті 481, статтею 485 цього Кодексу, розглядаються митними органами. Справи про порушення митних правил, передбачені частиною шостою статті 470, частиною третьою статті 471, статтями 472, 473, 476, частиною шостою статті 481, статтями 482-484 цього Кодексу, а також усі справи про порушення митних правил, вчинені особами, які не досягли 18-річного віку, розглядаються районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями).
Тож, відповідно до частини першої статті 471 МК України (в редакції, чинній з 16 червня 2022 року) недекларування валютних цінностей, що переміщуються громадянами через митний кордон України, в сумі, що перевищує дозволену законодавством України для їх переміщення без письмового декларування, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 20 відсотків суми, що перевищує дозволену законодавством України для переміщення валютних цінностей без письмового декларування, згідно з офіційним курсом Національного банку України на день вчинення порушення митних правил. Частиною другою статті 471 МК України (в редакції, чинній з 16 червня 2022 року) визначено, що недекларування товарів (крім зазначених у частинах першій та/або третій цієї статті), що переміщуються через митний кордон України громадянами, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 30 відсотків вартості цих товарів. Згідно з частиною третьою статті 471 МК України (в редакції, чинній з 16 червня 2022 року) недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами, - тягне за собою накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.
Судом встановлено, що предметом правопорушення за протоколом про порушення митних правил № 4625/10000/21 від 18 листопада 2021 року є валютні цінності - 16 800 дол. США, що переміщувались громадянином ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) через митний кордон України, в сумі, що перевищує дозволену законодавством України для їх переміщення без письмового декларування.
Відповідно до частини третьої статті 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
З огляду на викладене, враховуючи, що розгляд вказаної справи про порушення митних правил не належить до компетенції суду, а з 16 червня 2022 року віднесений до компетенції митного органу, суд приходить до висновку про передачу справи до Київської митниці для її розгляду.
На підставі вищевикладеного та керуючись статями 471, 522 МК України, статями 8, 283 КУпАП, суд
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Іраку ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Іраку, працюючого в Іракі, м. Сулейманія, управляючим компанією в «Miran Group», за порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК України, направити до Київської митниця для здійснення розгляду.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Л. М. Ішуніна