Справа № 540/1138/22
02 серпня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Бехтерської сільської ради (код ЄДРПОУ:35908256; адреса: вул.Благодатна, 50-а, с.Бехтери, Херсонська область, 75650) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії, -
11 лютого 2022 до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Бехтерської сільської ради , в якому представник позивачки просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Бехтерської сільської ради від 23.12.2021 року № 423 (п.1.2), в частині відмови ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0.1226 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території с. Залізний Порт Херсонської області та детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 03.11.2021 року;
зобов'язати Бехтерську сільську раду повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 03.11.2021 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,1226 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території с. Залізний Порт Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 03.11.2021 року.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 року адміністративний позов залишено без руху з підстав необхідності надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 992,40 грн. або документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення копії ухвали. Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022р. №11/0/9-22 “Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)” територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2022 року, справа №540/1138/22 передана судді Аракелян М.М.
Ухвалою суду від 20.07.2022 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №540/1138/22 за адміністративним позовом до Бехтерської сільської ради про зобов'язання вчинити певні дії та визнання протиправним рішення, встановлений ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 року; встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви 15 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачу. 28.07.2022 року представник позивача - адвокат Буженко Ю.С. подав суду заяву, в якій просив продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви та звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
В додатки до заяви надано копію посвідчення серії НОМЕР_2 , відповідно до якого ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством для ветеранів війни - учасників бойових дій.
Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Таким чином, ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору за подання позову у даній справі в силу приписів п.13 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір».
Отже позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.
Підстави для продовження строку усунення недоліків позовної заяви, як і підстави для звільнення позивача від сплати судового збору за ухвалою суду відсутні, оскільки ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору в силу приписів п.13 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір».
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Бехтерської сільської ради (код ЄДРПОУ:35908256; адреса: вул.Благодатна, 50-а, с.Бехтери, Херсонська область, 75650) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у строк, визначений для надання відзиву на позовну заяву.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву - 7 днів з дня отримання відзиву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - 7 днів з отримання відповіді на відзив.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала не підлягає оскарженню та набирає чинності з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян