про відкриття провадження в адміністративній справі
03 серпня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/3225/22
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до
Управління соціального захисту населення Знам'янського міськвиконкому (27400, Кіровоградська область, м.Знам'янка, вул.Михайла Грушевського, 17, ЄДРПОУ 13762094)
про визнання протиправною бездіяльності та стягнення допомоги, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з Управління соціального захисту населення Знам'янського міськвиконкому на користь ОСОБА_1 10000 грн. - допомогу внутрішньо переміщеним особам за період з березня 2022 року по липень 2022 року.
Ухвалою судді від 15.07.2022 адміністративний позов у зв'язку з недотриманням позивачем вимог ст.ст.160, 161 КАС України, залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали, зокрема необхідно подати до суду позовну заяву із визначенням відповідачів про справі та вимог, які пред'являються до них, а також викласти в позові вимоги відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України.
На виконання вимог ухвали, позивачем подано адміністративний позов зі змінами, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність суб'єктів владних повноважень Міністерства цифрової трансформації України та Управління соціального захисту населення Знам'янського міськвиконкому щодо невчинення дій для виплати допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з березня 2022 по липень 2022 ОСОБА_1 ;
- стягнути з Управління соціального захисту населення Знам'янського міськвиконкому на користь ОСОБА_1 10000 грн. - допомогу внутрішньо переміщеним особам за період з березня 2022 року по липень 2022 року.
Суддя, ознайомившись з матеріалами зміненої позовної заяви, встановив, що вона подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України та ухвалою від 26.07.2022 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 липня 2022 року до 03 серпня 2022 року.
На виконання вимог ухвали, позивачем подано позовну заяву, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень Управління соціального захисту населення Знам'янського міськвиконкому щодо невчинення дій для нарахування та виплати допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з березня 2022 по липень 2022 ОСОБА_1 ;
- стягнути з Управління соціального захисту населення Знам'янського міськвиконкому на користь ОСОБА_1 10000 грн. - допомогу внутрішньо переміщеним особам за період з березня 2022 року по липень 2022 року.
Так, у позовній заяві зазначено Міністерство цифрової трансформації України, як третя особа.
Згідно ч.ч.1, 2, 4 ст.49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Отже, враховуючи наведені норми, суддя не вбачає підстав для залучення Міністерства цифрової трансформації України в якості третьої особи.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.
У відповідності до п.3 ч.6 ст.12 КАС України дана справа є справою незначної складності, та згідно ст.ст.257, 263 КАС України має розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 171, 248, 256, 257-263, 293-297 КАС України, суддя, -
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Знам'янського міськвиконкому про визнання протиправною бездіяльності та стягнення допомоги до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №340/3225/22.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суддею Кармазиною Т.М. одноособово.
Зобов'язати відповідача, протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду усі документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити відповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Перше судове засідання у справі буде проведено не пізніше п'ятнадцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина