про повернення позовної заяви
01 серпня 2022 року м. Київ № 320/6428/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1
до Рокитнянської селищної ради
про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Рокитнянської селищної ради, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Постійної комісії Рокитнянської селищної ради з питань господарської діяльності, розвитку суб'єктів малого підприємництва, регулювання земельних відносин та екології від 11.02.2022 року, оформлене протоколом № 14 (п. 125) від 1 1.02.2022 року, в частині невинесення заяви ОСОБА_1 від 01.02.2022 року вх. № 03-12-240 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 3,00 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами населеного пункту с. Житні Гори Білоцерківського району (колишнього Рокитнянського) Київської області;
- визнати протиправною бездіяльність Рокитнянської селищної ради, яка полягала у не розгляді на своєму пленарному засіданні заяви ОСОБА_1 від 01.02.2022 року вх. № 03-12-240 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 3,00 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами населеного пункту с. Житні Гори Білоцерківського району (колишнього Рокитнянського) Київської області;
- зобов'язати Рокитнянську селищну раду розглянути на своєму пленарному засіданні заяву ОСОБА_1 від 01.02.2022 року ВХ. № 03-12-240 та прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 3,00 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами населеного пункту с. Житні Гори Білоцерківського району (колишнього Рокитнянського) Київської області, згідно поданої заяви від 01.02.2022 року ВХ. № 03-12-240 та наявних в ній графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування даної земельної ділянки.
Відповідно до приписів частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Судом під час вирішення питання щодо відкриття провадження у справі встановлено наступне.
Так, згідно даних автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» 25.07.2022 до Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом Рокитнянської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Вказаній позовній заяві присвоєно Єдиний унікальний номер судової справи 320/6402/22.
Як встановлено судом, позивач у межах справи № 320/6402/22 ОСОБА_1 заявила наступні вимоги:
- визнати протиправним та скасувати рішення Постійної комісії Рокитнянської селищної ради з питань господарської діяльності, розвитку суб'єктів малого підприємництва, регулювання земельних відносин та екології від 11.02.2022 року, оформлене протоколом № 14 (п. 125) від 1 1.02.2022 року, в частині невинесення заяви ОСОБА_1 від 01.02.2022 року вх. № 03-12-240 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 3,00 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами населеного пункту с. Житні Гори Білоцерківського району (колишнього Рокитнянського) Київської області;
- визнати протиправною бездіяльність Рокитнянської селищної ради, яка полягала у не розгляді на своєму пленарному засіданні заяви ОСОБА_1 від 01.02.2022 року вх. № 03-12-240 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 3,00 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами населеного пункту с. Житні Гори Білоцерківського району (колишнього Рокитнянського) Київської області;
- зобов'язати Рокитнянську селищну раду розглянути на своєму пленарному засіданні заяву ОСОБА_1 від 01.02.2022 року ВХ. № 03-12-240 та прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 3,00 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами населеного пункту с. Житні Гори Білоцерківського району (колишнього Рокитнянського) Київської області, згідно поданої заяви від 01.02.2022 року ВХ. № 03-12-240 та наявних в ній графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування даної земельної ділянки.
З огляду на викладене, суддею встановлено, що склад учасників, предмет та підстави позову у справі №320/6428/22 та у даній справі № 320/6402/22 є ідентичними.
Станом на 01.08.22 у справі №320/6402/22 не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Згідно з пунктом 5 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Враховуючи те, що позивачем подано до цього самого суду інший позов до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав (адміністративна справа №320/6402/22) і щодо такого позову на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається (№320/6428/22), не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду, суд вважає за необхідне повернути позивачу позовну заяву з усіма доданими до неї документами.
Відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Рокитнянської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві.
2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Панова Г. В.