про відмову у поновленні пропущеного строку
для пред'явлення до виконання виконавчого листа
29 липня 2022 року справа № 320/14608/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Київській області про поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Київській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Київській області з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 кошти в сумі 7413,91 грн. в рахунок погашення податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 відкрито спрощене провадження у справі № 320/14608/21 без проведення судового засідання.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) 7413,91 грн. (сім тисяч чотириста тринадцять грн. 91 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб.
Вказане рішення в апеляційному порядку оскаржено не було та набрало законної сили 17.02.2022.
У той же час, 24.12.2021 на адресу суду від позивача надійшло клопотання позивача про повернення позовної заяви у зв'язку з її відкликанням через погашення відповідачем податкового боргу та повернення сплаченого судового збору, яке було передано судді Кушновій А.О. після ухвалення рішення про задоволення позову у даній справі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області від 24.12.2021 про повернення позову та сплаченого судового збору, відмовлено.
18.05.2022 Київським окружним адміністративним судом було виготовлено виконавчий лист №320/14608/21 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) 7413,91 грн. (сім тисяч чотириста тринадцять грн. 91 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб.
Виконавчий лист №320/14608/21 отримано представником позивача ОСОБА_2 19.05.2022, про що свідчить особистий підпис представника позивача згідно розписки, наявної в матеріалах справи.
23.05.2021 на адресу суду від Головного управління ДПС у Київській області надійшла заява б/н б/д, в якій позивач просить суд поновити пропущений строк на пред'явлення виконавчого листа №320/14608/21 до виконання.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.
Як було встановлено судом, 18.05.2022 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №320/14608/21 із строком пред'явлення виконавчого документа до виконання до 17.05.2022. Виконавчий лист №320/14608/21 отримано нарочно представником позивача - 19.05.2022.
Відповідно до п. 18.2. ч. 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Суд зазначає, що поважними причинами пропущення строку визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Таким чином, звертаючись до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, стягувач повинен обґрунтувати поважність причин пропущення строку з посиланням на відповідні докази.
Статтею 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред'явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.
Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.
Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Як було встановлено судом, виконавчий лист №320/14608/21 був отриманий заявником нарочно у Київському окружному адміністративному суді 19.05.2022, у той час як строк пред'явлення до виконання виконавчого листа №320/14608/21 - 17.05.2022.
Тобто виконавчий лист видано судом після спливу строку пред'явлення цього виконавчого листа до виконання.
Проте, як було зазначено судом вище, 24.12.2021 на адресу суду від позивача надійшло клопотання позивача про повернення позовної заяви у зв'язку з її відкликанням через погашення відповідачем податкового боргу та повернення сплаченого судового збору, яке було передано судді Кушновій А.О. після ухвалення рішення суду від 17.01.2022 у даній справі про стягнення із ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 7413,91 грн.
До вказаного клопотання позивачем додано інтегровану картку платника з єдиного податку з фізичних осіб на відповідача ОСОБА_1 , відповідно до якої податковий борг у ОСОБА_1 станом на 30.11.2021 відсутній.
У зв'язку з викладеним, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області від 24.12.2021 про повернення позову та сплаченого судового збору, відмовлено.
Враховуючи викладене, зокрема, відсутність податкового боргу у відповідача ОСОБА_1 в рамках даної справи, докази чого наявні в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Київській області б/н б/д про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №320/14608/21 слід відмовити.
Керуючись статтями 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Київській області б/н б/д про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №320/14608/21 відмовити.
2. Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Кушнова А.О.