ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"03" серпня 2022 р. справа № 300/2811/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В. В., розглянувши клопотання про надання нового строку для подання відзиву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 звернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України Львівській області та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії від 10.09.2021 за №092750004996 та зобов'язання призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 з 06.09.2021.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.07.2022 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зазначеною ухвалою встановлено відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язано відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Водночас ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі №300/2811/22 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області належним чином завірені копії усіх документів, які були взяті до уваги при прийнятті рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 від 10.09.2021 за №092750004996 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській надати Івано-Франківському окружному адміністративному суду витребувані докази протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області звернулося до суду з заявою від 29.07.2022 за №1300-5903-7/66363 про надання нового строку для подання відзиву в адміністративній справі №300/2811/22, оскільки судом не надіслано копію позовної заяви ОСОБА_1 ..
Розглянувши вказану заяву в порядку статті 121 КАС України, суд зазначає наступне.
Згідно пункту 5.8 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, офіційна електронна адреса - сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів.
Відповідно до пункту 17 вказаного Положення особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у клопотанні від 29.07.2022 про надання нового строку для подання відзиву зазначив, що ухвала про відкриття провадження від 18.07.2022 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій надійшла на електронну адресу відповідача 18.07.2022 без копії позовної заяви позивача, що перешкоджає скористатись правом на подання відзиву на позовну заяву.
Однак, як встановлено судом, згідно довідки Івано-Франківського окружного адміністративного суду адміністративний позов у справі №300/2811/22 було доставлено до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 12.07.2022 16:13 год.
Отже суд не приймає до уваги посилання відповідача про неотримання копії позовної заяви ОСОБА_1 в адміністративній справі №300/2811/22.
Водночас, частиною 5 статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Як встановлено судом ухвала Івано-Франківського окружного адміністративного суду про відкриття провалження в адміністративній справі №300/2811/22 надійшла на електронну адресу Головного управлінння Пенсійного фонду України у Львівській області 18.07.2022, що підтверджується представником відповідача. З урахуванням надісланого клопотання від 29.07.2022 процесуальний строк визначений частиною 5 статті 162 КАС України не є пропущеним.
Частинами 4 та 5 статті 121 КАС України встановлено, що одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
При цьому суд наголошує на те, що ухвалою від 18.07.2022 відповідача було зобов'язано надати до суду належним чином завірені копії усіх документів, які були взяті до уваги при прийнятті рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 від 10.09.2021 за №092750004996. Однак станом на момент винесення ухвали вказаних доказів відповідачем до суду не надано.
Згідно частини 6 статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
З огляду на викладене суд не вбачає підстав для поновлення процесуальних строків, а отже у задоволенні клопотання про надання нового строку для подання відзиву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій слід відмовити.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 77, 121, 159, 162, 166, 167, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про надання нового строку для подання відзиву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - відмовити.
Повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області належним чином завірені копії усіх документів, які були взяті до уваги при прийнятті рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 від 10.09.2021 за №092750004996.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській надати Івано-Франківському окружному адміністративному суду витребувані докази протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему «Електронний суд».
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Кафарський В.В.