03 серпня 2022 року Справа № 280/4474/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язати вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту патрульної поліції (далі - відповідач ), в якій позивач просить суд:
- визнати бездіяльність протиправною Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.12.2020 по 01.01.2022 у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375;
- зобов'язати Департамент патрульної поліції нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткові доплати до грошового забезпечення за період з 01.12.2020 по 01.01.2022.
Також, просить суд стягнути з Департаменту патрульної поліції на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно з частиною 1 статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З матеріалів позовної заяви встановлено, що зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 , а місцезнаходження відповідача - суб'єкта владних повноважень, Департаменту патрульної поліції: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, буд.3.
На підтвердження зазначеного в позовній заяві фактичного місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , позивачем надано до суду копію листа про результати розгляду звернення, зміст якого неможливо встановити у зв'язку з неналежною якістю виготовленої копії.
Разом з тим, необхідно звернути увагу, що положення частини 1 статті 25 КАС України не передбачають можливість визначення територіальної підсудності справи за місцем фактичного проживання позивача, оскільки єдиною підставою для такого визначення є виключно зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування, знаходження) позивача.
До позовної заяви не надано доказів того, що місце проживання позивача за адресою: АДРЕСА_2 , є зареєстрованим у встановленому законом порядку.
На підставі Указу Президента України “Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі” від 16.11.2004 №1417/2004 в системі адміністративних судів України утворено місцеві адміністративні суди, зокрема, Дніпропетровський окружний адміністративний суд. Додатком №1 до зазначеного Указу визначено, що територією, на яку поширюються повноваження Дніпропетровського окружного адміністративного суду, є Дніпропетровська область.
Отже, оскільки зареєстрованим місцем проживання позивача є с. Олександрополь Дніпропетровської області, вирішення спору має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Дніпропетровську область, тобто Дніпропетровським окружним адміністративним судом.
У той же час, позивач звернувся із цим позовом до Запорізького окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого згідно Додатку №1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 “Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі” розповсюджується на територію Запорізької області.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи вибір позивача стосовно подання позоу за його місцем проживання, а також ту обставину, що зареєстрованим місцем проживання позивача є Дніпропетровська область, с. Олександрополь, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі даної справи за правилами територіальної підсудності до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Відповідно до ч. 6 та ч. 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Керуючись статтями 25, 29, 30, 248, 256 КАС України, суддя -
Адміністративну справу №280/4474/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язати вчинити певні дії - передати на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4).
Копію даної ухвали надіслати позивачу (представнику позивача).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Повне судове рішення складено 03.08.2022.
Суддя М.О. Семененко