ПРО ВІДМОВУ У РОЗ'ЯСНЕННІ СУДОВОГО РІШЕННЯ
03 серпня 2022 року Справа № 280/7722/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про роз'яснення судового рішення у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (вул. Матросова, буд. 29, м. Запоріжжя, 69057)
про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2021 у справі №280/7722/21 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково та, серед іншого, стягнуто з Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 05.03.2021 по 29.07.2021 в розмірі 38 864,43 (тридцять вісім тисячі вісімсот шістдесят чотири гривні 43 копійки).
Рішення набрало законної сили 01.06.2022.
07.07.2022 позивачу видано виконавчий лист по зазначеній справі.
25.07.2022 до суду від Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області надійшла заява (вх. №28187) про роз'яснення судового рішення у справі №280/7722/21 шляхом визначення конкретної суми, яка підлягає стягненню і перерахуванню Ковтуненко А.С., а також визначення особи, яка має вирахувати та утримати з даної суми передбачені законодавством податки і збори.
Заявник просив провести розгляд поданої заяви без участі його представника.
Ухвалою суду від 26.07.2022 призначено заяву про роз'яснення судового рішення у справі № 280/7722/21 в порядку письмового провадження.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.
Вирішуючи заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про роз'яснення судового рішення у справі № 280/7722/21, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Як зазначив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові від 20.05.2013 № 7 “Про судове рішення в адміністративній справі”, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).
В п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.12.1999 №13 “Про практику застосування судами законодавства про оплату праці” зазначено, що задовольняючи вимоги про оплату праці, суд має навести в рішенні розрахунки, з яких він виходив при визначенні сум, що підлягають стягненню. Оскільки справляння і сплата прибуткового податку з громадян є відповідно обов'язком роботодавця та працівника, суд визначає зазначену суму без утримання цього податку й інших обов'язкових платежів, про що зазначає в резолютивній частині рішення.
З урахуванням зазначеного роз'яснення Пленуму ВСУ судом в резолютивній частині постанови зазначено суму, яка підлягає стягненню, без утримання податків й інших обов'язкових платежів.
Питання щодо осіб, які зобов'язані вираховувати та отримувати з грошового забезпечення податки та збори, а також порядок проведення вирахування, утримання та перерахування податку з доходів фізичних осіб, військового збору та єдиного соціального внеску до бюджету та цільових фондів врегульовано нормами Податкового кодексу України.
Таким чином, рішення суду від 01.11.2021 у справі №280/7722/21 є зрозумілим, містить чітке визначення суми, яка підлягає стягненню на користь позивача, без утримання податків й інших обов'язкових платежів, її період та розрахунок, а питання особи (органу), яка має вирахувати та утримати зі стягуваної згідно рішення суду суми передбачені законодавством податки і збори, а також порядку проведення вирахування, утримання та перерахування податку з доходів фізичних осіб, військового збору та єдиного соціального внеску не були предметом судового розгляду, а відтак не можуть бути роз'яснені в межах вказаної справи.
У зв'язку з викладеним, надавши роз'яснення щодо розміру та виду податків, порядку їх утримання та відповідальних за це осіб, суд фактично змінить зміст судового рішення, що не відповідає вимогам ст. 254 КАС України.
Крім того, заява не містить чітких посилань на те, в чому саме полягають труднощі в розумінні змісту судового рішення, оскільки питання, поставлені для роз'яснення, врегульовано чинним законодавством.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз'яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2021 у справі №280/7722/21.
Керуючись ст.ст. 241, 248, 254 КАС України, суд,-
У задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про роз'яснення судового рішення від 01.11.2021 у справі № 280/7722/21 - відмовити.
Копію даної ухвали направити учасникам справи та заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження.
Суддя А.В. Сіпака