02 серпня 2022 року Справа № 280/1803/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Духневича О.С., за участю секретаря судового засідання Севериненко К.Р., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, до Державної судової адміністрації України, третя особа: Веселівський районний суд Запорізької області про визнання протиправних дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (далі - відповідач-1), до Державної судової адміністрації України (далі - відповідач-2), третя особа: Веселівський районний суд Запорізької області, в якому просить:
визнати протиправними дії відповідача, щодо нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди за періоди з 18.04.2020 до 27.08.2020 (за виключенням днів відпустки) із застосуванням обмеження нарахування 10 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 01.01.2020;
зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату суддівської винагороди позивача на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті за період з 18.04.2020 до 27.08.2020, що складає 153472,86 грн. відповідно до проведеного ним розрахунку.
Ухвалою суду від 07.02.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 280/1803/22 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.03.2022.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.
Відповідно до довідки Запорізького окружного адміністративного суду, у зв'язку із загрозою життю, здоров'ю і безпеці відвідувачів суду, працівників суду та суддів, тимчасово виконуючим обов'язки голови Запорізького окружного адміністративного суду був виданий 28.02.2022 наказ № 11 «Про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного в умовах воєнного стану», який був продовжений наказами від 09.03.2022 № 12, від 11.03.2022 № 13, від 18.03.2022 № 14, від 25.03.2022 № 15, від 01.04.2022№ 16, від 08.04.2022 № 17, від 15.04.2022 № 18, від 22.04.2022 № 21, від 29.04.2022 № 22, яким з розгляду були зняті всі адміністративні справи, призначені до розгляду з 01.03.2022 до 06.05.2022 включно.
Розгляд адміністративних справ в Запорізькому окружному адміністративному суді з 10.05.2022 відновлено.
З огляду на вищезазначене, призначене на 15.03.2022 підготовче засідання, не відбулось.
Ухвалою суду від 26.05.2022 підготовче засідання відкладено на 14.06.2022.
Ухвалою суду від 14.06.2022 клопотання відповідача-1 задоволено та залучено до участі у справі № 280/1803/22, в якості співвідповідача, Державну судову адміністрацію України. Розгляд справи розпочато спочатку та призначено підготовче засідання на 01.07.2022.
Ухвалою суду від 01.07.2022 відкладено підготовче засідання на 15.07.2022.
Ухвалою суду від 15.07.2022 підготовче провадження у справі № 280/1803/22 закрито та призначено розгляд справи по суті на 02.08.2022.
Протокольною ухвалою від 02.08.2022 розгляд справи відкладено на 05.08.2022, у зв'язку із необхідністю витребування нових (додаткових) доказів від відповідача.
За результатами розгляду справи суд прийшов до висновку про недостатність наданих відповідачем доказів.
Згідно з частин 2, 3 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Як зазначено у частині 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази по справі, а саме: інформацію про те, чи були виділені Державною судовою адміністрацією України кошти Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на виплату суддівської винагороди судді Веселівського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 у 2020 році у розмірі, з урахуванням вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»; інформацію про те, чи відбулись зміни у кошторисі Веселівського районного суду Запорізької області на 2020 рік щодо обсягу коштів, виділених на виплату суддівської винагороди судді Веселівського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , у зв'язку із введенням обмежень, які встановлені статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» (зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 13.04.2020 № 553-IX); інформацію про те, чи відбулось у спірному періоді з квітня 2020 року по серпень 2020 року, після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 13.04.2020 № 553-IX, зменшення обсягу бюджетних асигнувань Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на виплату суддівської винагороди судді Веселівського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 у 2020 році; належним чином засвідчену копію кошторису Веселівського районного суду Запорізької області на 2020 рік, у тому числі зміненого, за наявності.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 77, 80, 173, 174, 241, 248, 256 КАС України, суд
Витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області докази по справі, а саме:
- інформацію про те, чи були виділені Державною судовою адміністрацією України кошти Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на виплату суддівської винагороди судді Веселівського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 у 2020 році у розмірі, з урахуванням вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»;
- інформацію про те, чи відбулись зміни у кошторисі Веселівського районного суду Запорізької області на 2020 рік щодо обсягу коштів, виділених на виплату суддівської винагороди судді Веселівського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , у зв'язку із введенням обмежень, які встановлені статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» (зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 13.04.2020 № 553-IX);
- інформацію про те, чи відбулось у спірному періоді з квітня 2020 року по серпень 2020 року, після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 13.04.2020 № 553-IX, зменшення обсягу бюджетних асигнувань Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на виплату суддівської винагороди судді Веселівського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 у 2020 році;
- належним чином засвідчену копію кошторису Веселівського районного суду Запорізької області на 2020 рік, у тому числі зміненого, за наявності.
Витребувані документи надати до Запорізького окружного адміністративного суду у найкоротший строк, але не пізніше 04 серпня 2022 року.
Копію ухвали надіслати на адресу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області - для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя О.С. Духневич